統(tǒng)編版（2019）高中歷史選擇性必修1《國家制度與社會治理》知識點復習提綱第一單元政治制度第1課中國古代政治制度的形成與發(fā)展知識點一　先秦時期的政治制度1．夏朝：王位世襲制約公元前2070年，禹建立了我國最早的奴隸制王朝國家夏。禹死后，其子啟繼位，打破了原始民主制下的禪讓政治傳統(tǒng)，世襲制代替禪讓制。2．商朝：內外服制商朝建立后，實行內外服制，商王直接控制內服王畿地區(qū)，王畿四周是外服。商朝已經有較系統(tǒng)的國家機構和分掌內外服各類事務的官吏。3．西周：貴族等級分封制（1）內容①天子是國家最高統(tǒng)治者，控制著鎬京和洛邑附近的王畿地區(qū)。②其他地方則分封給與周天子有血緣關系的同姓貴族、異姓功臣或舊貴族，在各地建立諸侯國。諸侯在國內又分封卿大夫，卿大夫再分封士，形成貴族等級分封序列。③按照宗法制，周天子與各級貴族都實行嫡長子繼承制。（2）特征分封制與宗法制相配合，政治權力分配與血緣關系相結合，是西周政體的基本特征。（3）評價分封制是較內外服制更進一步的政治制度，諸侯雖享有受封土地上的統(tǒng)治權，但也要服從周天子的政令，承擔對周王室的義務。4．商周政體的特點商周政體中，君主的權力不是絕對的，其中的原始民主傳統(tǒng)，對君主的權力有制約作用。在春秋各國政治中仍然有一定影響。5．演變（1）貴族等級分封制解體春秋時期，隨著社會經濟的發(fā)展和宗法血緣關系的瓦解，貴族等級分封制開始解體。（2）封建政治制度產生戰(zhàn)國時期，各國在政治上進行重大改革，君主權力加強，郡縣制、官僚制等封建政治制度開始產生。知識點二　秦朝的政治制度1．秦朝政治制度建立的背景秦朝的統(tǒng)一：秦的統(tǒng)一結束了長期戰(zhàn)爭的混亂局面，在全國范圍內建立起中央集權的政治制度。第112頁共112頁,2．皇帝制度【圖示歷史】三公九卿制皇帝制度是秦朝政治制度的核心，丞相和諸大臣聽命于皇帝，一切政治、軍事、法律事務的決定權都在皇帝手中。3．三公九卿制（1）三公：指丞相、太尉、御史大夫。丞相是百官之長，分左、右，秉承皇帝旨意，統(tǒng)領眾官，丞相府是行政中樞所在。太尉是最高武官，掌軍事；御史大夫是副丞相，協理國政，掌管圖籍、文書，又是最高監(jiān)察官。（2）九卿：三公之下是分掌國家各種政務和皇室事務的卿，下設若干部門，處理具體事務。（3）三公九卿：共同組成中央政府。國家重大事務由公卿進行廷議，最后由皇帝裁斷。4．郡縣制（1）原因：秦始皇總結春秋戰(zhàn)國以來“天下共苦戰(zhàn)斗不休”的歷史教訓在全國推行郡縣制。（2）內容①秦朝地方行政機構分為郡、縣兩級。②郡是地方最高行政機構，置郡守、郡丞和郡尉，另設監(jiān)御史掌監(jiān)察。③郡下設縣或道，根據戶數的多少，置縣令（長）、縣丞、縣尉?？たh主要官吏都由中央直接任命。5．文書行政機制（1）文書行政：在秦朝統(tǒng)一的中央集權國家治理中，文書發(fā)揮著重要作用，各級官僚機構以文書推行行政管理。（2）文書傳送：秦朝還建立了以郵傳為中心的文書傳送系統(tǒng)，以保障皇帝和中央的政令能夠傳送到全國各地。知識點三　兩漢至明清時期政治制度的演變（一）中央行政體制1．漢朝中樞權力的變化（1）西漢漢承秦制，中央行政制度仍為三公九卿制；漢武帝為了加強集權，設立中朝，從而使外朝丞相的權力大大削弱；西漢晚期，中朝尚書的權力逐漸增大。（2）東漢至東漢，劉秀將尚書臺確立為新的行政中樞，三公權力受到削弱。圖示歷史2．隋唐的三省六部制（1）三省：三省指中書省、門下省和尚書省，是由皇帝直接掌控的中樞；中書省是受命于皇帝的決策機構，門下省是審議封駁朝廷政令的機構，尚書省是執(zhí)行第112頁共112頁,機構；三省長官中書令、門下侍中、尚書令與尚書仆射并稱宰相，分掌宰相職權；他們共同議政的地方叫政事堂。（2）六部：尚書省下設吏、戶、禮、兵、刑、工六部，分工處理各項具體政務。（3）評價：隋唐時期，三省六部制確立，標志著中央行政制度發(fā)展到一個新階段；三省六部制體系完整，職責分明，相互制約，可以有效履行封建國家的不同職能。3．宋元的中樞制度（1）宋朝最高行政長官是同中書門下平章事，為宰相之職。宋太祖唯恐宰相權力過大，設樞密院掌管軍政，三司掌握財政大權，分割宰相的權力。圖示歷史　中國古代皇權的發(fā)展趨勢（2）元朝實行中書省總理全國政務的一省制中樞制度。4．明內閣制與清軍機處（1）內閣制①背景：1380年，明太祖廢除中書省和宰相，親理政務，綿延1000多年的宰相制度終結。②建立：廢宰相后，明朝逐步建立起內閣制。內閣大學士協助皇帝處理政務，內閣逐漸成為事實上的行政中樞。（2）軍機處清朝雍正帝設立軍機處，由軍機大臣直接秉承皇帝旨意，處理軍國大事，逐漸成為掌管處理全國軍政事務的中樞。（二）地方行政制度1．漢朝的郡國制度（1）漢朝地方行政制度沿襲秦朝的郡、縣二級制。①郡設太守為一郡最高長官，其下設郡尉、郡丞分別協掌軍事、行政。②太守選用屬吏，分曹理事，各曹屬吏分管具體事務。③郡下設縣，縣設令或長，其下有縣丞、縣尉及分曹屬吏。（2）漢初地方行政制度中還包括王國和侯國。景帝、武帝后，諸侯國的權力被不斷削弱，不再對中央構成威脅。2．東漢開始的州郡縣三級制（1）東漢晚期，原來的監(jiān)察區(qū)“州”變?yōu)橐患壭姓C構，形成州、郡、縣三級制；州刺史不僅有行政權，還有領兵權，形成內輕外重、干弱枝強的局面。（2）魏晉南北朝地方行政制度也主要是州、郡、縣三級制。3．隋唐的二級制到三級制（1）隋唐的二級制：隋朝廢郡，以州統(tǒng)縣，實行州、縣二級制，唐朝沿用。（2）唐朝的三級制①唐朝根據山川形勢把全國劃分為10道（后增至15道），作為中央派出的監(jiān)察機構第112頁共112頁,；后來，道變成州、縣以上的一級行政實體。②唐中期后，在一些戰(zhàn)略重地設節(jié)度使統(tǒng)兵征戰(zhàn)，部分節(jié)度使兼并役使州縣，擁兵自重，形成藩鎮(zhèn)割據勢力。4．宋朝的路、州（府）、縣三級制（1）宋朝地方行政機構分為州（府、軍、監(jiān)）和縣二級。（2）后改道為路，主要職責是監(jiān)督州縣各級官吏，從而形成路、州（府）、縣三級制。5．元朝的行省制（1）設立：元朝在地方設置行中書省，作為中書省在地方的派出機構，掌管一省政務，簡稱“行省”；后來，行省演變?yōu)榈胤匠ＴO的最高一級行政機構。（2）意義：行省制是中國古代地方行政制度發(fā)展史上的一次重大變化，形成了省、路、府、州、縣多級行政制度。6．明清的省、府、縣三級體制（1）明朝：明初廢行中書省，但省的格局并未改變，原行中書省的權力由布政使司、按察使司、都指揮使司分割。后來，朝廷又向各省派出巡撫、巡按，逐漸總攬一省之權。（2）清朝：清承明制，巡撫成了一省長官，又設總督掌管一省或數省軍政大權。（3）明清時期，省之下設府（州），府下設縣（州），形成省、府、縣三級行政制度。第2課　西方政治制度的演變知識點一　古希臘羅馬的政治制度（一）古希臘的政治制度1．古代希臘城邦國家形成（1）時間：公元前8－前6世紀。（2）特點：城邦的公民直接參與國家管理，其制度中包含一定的民主因素，但各城邦實際實行的制度千差萬別。2．雅典的民主政治（1）主要機構：公民大會、議事會、官員和陪審法庭。①公民大會：由全體成年男性公民組成，是國家最高權力機關，決定國家法律和政策。②議事會：議員從公民中抽簽產生，主要負責為公民大會準備決議草案，并參與國家日常管理。③官員：由選舉產生，大多一年一任，在任時需接受監(jiān)督，隨時可以被罷免和審判。④陪審法庭：是主要司法機關，規(guī)模龐大，審理大小案件。（2）特征：公民積極參與國家管理。（3）實質：雅典城邦國家的民主是建立在奴隸制度之上的民主。3．斯巴達的寡頭政治（1）公民大會名義上是國家最高權力機關，但王位世襲，國王壟斷了軍事統(tǒng)帥權。第112頁共112頁,（2）長老會議員人數少，且終身任職。（3）監(jiān)察官從全體公民中選舉產生，擁有主持公民大會、審判國王等重要權力，但他們一年一任，一般不得連任，因而不利于他們充分發(fā)揮作用。（二）古羅馬的政治制度1．羅馬共和國（1）權力機構：執(zhí)政官、元老院和公民大會。①執(zhí)政官：兩人，一年一任，由全體公民選舉產生。他們的主要職責是擔任軍事統(tǒng)帥，主持公民大會和元老院，并執(zhí)行相關決議。②元老院：由卸任高級官員組成，終身任職，負責向官員提出建議，協調他們的行動。③公民大會：擁有立法、宣戰(zhàn)、媾和與審判等權力，是羅馬國家最高權力機關。但公民大會的召開和表決都受到高級官員和元老院的限制，難以有效發(fā)揮作用。（2）特征：具有濃厚的貴族寡頭特征。2．羅馬帝國（1）建立：公元前1世紀末，屋大維建立元首制，實際掌握羅馬國家大權，形成君主政治。（2）特點①皇帝（元首）掌控羅馬國家的權力，既是最高立法者，又是最高法官。②軍隊聽命于皇帝，是實行獨裁統(tǒng)治的重要工具。3．古代希臘羅馬政治制度的局限（1）古代希臘城邦、羅馬共和國，公民都是少數。（2）婦女、外邦人和奴隸不僅沒有資格參與政治，還受到剝削和多種壓迫。知識點二　中古西歐的封建制度1．封建國家的建立（1）西羅馬帝國滅亡前后，日耳曼人在西歐建立了許多大小不同的王國。（2）制度：最初的日耳曼人君主把他們征服的地區(qū)視為私產，分封給兒子和隨從，形成以封君、封臣為基本特征的封建制度。（3）建立：法蘭克王國的查理大帝死后，國家陷入分裂，形成后世西歐三個主要國家法國、意大利和德國的雛形。（4）特征：世俗王權與基督教會的權力長期并立。國王依靠教會支持獲得政權的合法性；教會依靠王權擴展基督教，維護教會權威。2．法國等級君主制（1）背景：在走向統(tǒng)一國家的過程中，國王與教會多次發(fā)生沖突。（2）形成：14世紀初，法國國王腓力四世與教皇對抗，召開了由教士、貴族和城市市民代表組成的三級會議。三級會議的召開，標志著法國進入等級君主制階段。（3）影響：國王與貴族、教會、市民通過三級會議相互合作，有利于進一步強化王權。第112頁共112頁,易混易錯　封建等級制與等級君主制封建等級制等級君主制政權形式是國王與各級封建主組成的統(tǒng)治秩序和政權形式。各級封建主只服從于自己的上級封建主，與其他封建主沒有依附關系。國王是名義上的最高統(tǒng)治者，但是實際權力有限是王權借助由教會貴族、世俗貴族和城市市民組成的等級代表大會實施統(tǒng)治的一種政權形式統(tǒng)治基礎各級封建貴族貴族和市民階層共同參政，在一定程度上分享權力作用影響封建領主勢力坐大，王國陷入分裂割據狀態(tài)使王權得到加強，市民階層的利益和要求開始受到重視，推動了社會經濟的進一步發(fā)展3.英國議會君主制（1）奠基——簽署《大憲章》①原因：13世紀初，英王約翰奉行的內外政策失敗，遭到貴族、騎士和市民反對。②內容：肯定了國王的合法地位與人身的神圣不可侵犯，同時保障封建主的特權，并適當照顧騎士和市民的利益。（2）初步形成——建立國會13世紀中后期，英國多次召開議會，議會權力逐漸加強。（3）形成——建立兩院制議會①標志：14世紀中期，英國進入議會君主制時期。②特點：國王通過議會為自己的政策尋求支持；議會以向國王請愿的形式，要求國王改善統(tǒng)治。知識點三　西方資本主義政治制度的產生與發(fā)展1．背景：近代資產階級通過革命和改革，確立了西方資本主義政治制度。2．英國君主立憲制的建立（1）奠基：17世紀的資產階級革命，奠定了英國君主立憲制的基礎。此后，英國的法律由議會制定，國王無權廢止；議會定期召開；未經議會同意，國王不得征稅和招募常備軍。（2）發(fā)展：18世紀，英國逐漸形成內閣制度。國王的權力限于任命議會多數派領袖出任首相，并批準首相提名的各部大臣，內閣實際掌握政府權力。知識拓展　英國君主立憲制的形成過程（1）三個轉移：立法權由國王轉移到議會（《權利法案》）；行政權由國王轉移到內閣（議會內閣制的形成）；民主權利由貴族轉移到工業(yè)資產階級再到廣大平民（議會改革）。（2）四大特點①以責任內閣制為核心。②國王是“統(tǒng)而不治”的虛君，是禮儀性國家元首，首相是政府首腦。③內閣對議會負責，由議會多數黨領袖擔任。④以代議制為基礎，議會掌握國家主權。第112頁共112頁,3．美國聯邦共和制的建立（1）背景：1775年，在北美的13個英國殖民地發(fā)起獨立戰(zhàn)爭。次年，建立了美利堅合眾國。（2）標志：1787年，美國制定了憲法。①憲法規(guī)定美國是聯邦制共和國，聯邦政府對外代表國家主權，擁有憲法明確規(guī)定的權力，各州擁有一定的自治權。②聯邦政府實行三權分立?？偨y(tǒng)是政府首腦，掌握行政權，兼任陸海軍總司令；國會分為眾議院和參議院，擁有立法權和批準稅收的權力；司法權屬于最高法院和國會規(guī)定設立的下級法院，它們對憲法和法律有最終解釋權。問題探究　比較英國與美國政治制度的異同（1）相同點：都是資產階級民主制度，同屬于資本主義國家政體，本質上均為三權分立的近代國家政治體制。（2）不同點：①英國君主立憲制，世襲君主只是象征性國家元首，權力受憲法限制，是“統(tǒng)而不治”的虛君。議會才是國家最高權力機關，內閣與首相均對議會負責。②美國是總統(tǒng)制民主共和國，總統(tǒng)由選民選出，他與他組成的政府只對選民負責而不必對議會負責?？偨y(tǒng)既是國家元首，又是政府首腦和武裝力量總司令?？偨y(tǒng)有任免官吏與締約權，但在財政與立法上受到議會監(jiān)督與制約。4．法國共和制的確立（1）過程：1792年，法國首次建立共和國，但共和制度并不穩(wěn)固。1870年，法國建立第三共和國，1875年通過新憲法。（2）內容①法國國會由參議院和眾議院組成，立法權由兩院行使。②總統(tǒng)任期七年，經參議院同意有權解散眾議院。圖示歷史　法國共和制的建立分散的小農經濟長期存在，資本主義發(fā)展不太充分；封建勢力異常強大，資產階級力量還比較薄弱，各派政治力量此消彼長，斗爭激烈；受到歐洲大陸政治環(huán)境的影響，國外勢力進行長期的武裝干涉；這些造成法國共和制的確立經歷了長期曲折的過程。5．近代西方政治制度的認識（1）進步性：適應了資本主義發(fā)展的需要，部分實現了文藝復興和啟蒙運動的理想。（2）局限性：英國婦女長期沒有選舉權，美國憲法一度承認了黑人奴隸制的合法地位。（3）逐漸完善：經過19－20世紀的多次改革和革命，西方政治制度逐漸走向穩(wěn)定和成熟。第3課　近代以來中國政治制度的演變知識點一　民國時期的政治制度第112頁共112頁,1．民國初年共和制度的初建（1）共和制度的誕生①標志：1912年1月1日，孫中山就任中華民國臨時大總統(tǒng)，南京臨時政府正式成立，這標志著資產階級共和制度在中國的誕生。②國旗與紀年：新建立的中華民國采用五色旗為國旗，改用陽歷，以中華民國紀元，1912年為民國元年。（2）《中華民國臨時約法》的頒布①原因：為防止袁世凱獨裁。②內容：以主權在民、平等自由為原則，確立行政、立法、司法三權分立的政治制度，規(guī)定實行責任內閣制，內閣總理由議會的多數黨產生，總統(tǒng)頒布命令須由國務員副署才能生效。③意義：是中國歷史上第一部具有資產階級共和國憲法性質的重要文件，具有反對君主專制制度的進步意義。（3）政黨政治的嘗試①背景：辛亥革命后，隨著專制政權的土崩瓦解，各類政黨、社團紛紛建立，各派政治力量迅速分化和重組；為謀求議會席位，各黨派展開激烈競爭，開始了政黨政治的嘗試。②嘗試——宋教仁案背景：1912年8月國民黨成立后，宋教仁等人想通過議會斗爭實現資產階級民主政治；國民黨在國會選舉中獲勝，宋教仁成為國會中多數黨的領袖，將負責組織責任內閣；威脅到了袁世凱的獨裁統(tǒng)治。概況：1913年春，宋教仁在上海火車站被刺殺。結果：“宋案”發(fā)生后，國民黨發(fā)動了“二次革命”，由于民族資產階級自身的局限性和國民黨內部力量渙散，很快被鎮(zhèn)壓。③失?。烘?zhèn)壓二次革命后，袁世凱強迫國會議員選舉他為正式大總統(tǒng)；隨后，袁世凱下令解散了國民黨和國會；此后，政黨政治名存實亡。（4）北洋軍閥的統(tǒng)治①袁世凱復辟帝制背景：袁世凱大權獨攬；古德諾以及籌安會，為復辟帝制營造輿論。過程：1915年，袁世凱接受“勸進”當上了皇帝。失敗：在革命黨人和各界人士的反對下，被迫取消帝制。②北洋軍閥割據原因：袁世凱死后，北洋軍閥中再也沒有能統(tǒng)御整個北洋派的人。結果：北洋軍閥內部的派系紛爭，發(fā)展為軍閥混戰(zhàn)、軍閥割據的局面。2．南京國民政府的政治制度（1）國民黨的“訓政”①開始：1928年中國國民黨成為中國新的統(tǒng)治者后，宣告軍政時期結束，訓政時期開始。第112頁共112頁,②《訓政綱領》：在訓政時期，由國民黨全國代表大會代表國民大會領導國民行使政權，大會閉會期間，把政權托付給國民黨中央執(zhí)行委員會；行政、立法、司法、考試、監(jiān)察五項治權，托付給國民政府總攬執(zhí)行；國民黨中央執(zhí)行委員會政治會議則負責指導監(jiān)督國民政府的重大國務。③評價：“訓政”就是剝奪人民權利的一黨專制；國民黨的“訓政”，違背了孫中山“主權在民”的初衷。（2）國民黨的“憲政”①背景：國民黨以種種借口一再拖延結束“訓政”的時間。②過程：1948年，國民黨打出“行憲”的招牌，召開“國民大會”，選舉蔣介石、李宗仁為總統(tǒng)、副總統(tǒng)，建立總統(tǒng)府，取代國民政府。評價：國民黨政權作為大地主、大資產階級的代表，企圖以此為其獨裁統(tǒng)治披上“憲政”的外衣，但最終逃脫不了崩潰的命運。知識點二　中國共產黨在根據地和解放區(qū)的制度探索1．人民革命政權的創(chuàng)建（1）背景①在中國共產黨領導的武裝反抗國民黨獨裁統(tǒng)治的起義和暴動中，革命根據地不斷涌現。②在各個革命根據地，各級蘇維埃政權也陸續(xù)建立起來。（2）中華蘇維埃共和國的建立1931年11月，中華蘇維埃第一次全國代表大會在江西瑞金召開。大會制定了憲法大綱，通過了土地法、勞動法等法令，宣布中華蘇維埃共和國臨時中央政府正式成立。大會推選毛澤東為臨時中央政府主席。（3）憲法大綱：規(guī)定蘇維埃政權屬于工人、農民、紅軍士兵及一切勞苦民眾。（4）意義：是創(chuàng)建人民革命政權的嘗試。2．抗戰(zhàn)時期的抗日民主制度（1）背景：1937年全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后，中國共產黨領導的抗日民主根據地逐步擴大。（2）抗日民主制度的建設①在各抗日根據地的政權建設上，中國共產黨適應抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的需要，設立邊區(qū)政府，作為民國地方政府。②設置各級參議會，推行抗日民主制度，邊區(qū)政府委員由邊區(qū)參議會選舉產生。③在敵后抗戰(zhàn)的嚴重困難時期，為鞏固抗日根據地，中國共產黨通過“三三制”原則，與黨外人士實行民主合作。（3）作用：這些措施進一步鞏固和擴大了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，加強了抗日民主政權的建設。3．解放區(qū)的政權建設（1）實踐①背景：解放戰(zhàn)爭期間，隨著戰(zhàn)局的發(fā)展變化和解放區(qū)的日益擴大。②政權建設采取在解放區(qū)設置行政區(qū)的辦法，鞏固新興的人民政權。東北第112頁共112頁,、華北、中南、西北等行政區(qū)先后建立起來；行政區(qū)設軍政委員會或人民政府，各自管轄若干省級及以下行政單位。③意義：為新中國的政權建設奠定了堅實的基礎。（2）理論——《論人民民主專政》發(fā)表①時間：新中國成立前夕。②內容：資產階級共和國方案在中國已破產，資產階級共和國應讓位給人民共和國；要“建立工人階級領導的以工農聯盟為基礎的人民民主專政的國家”。③意義：為建立人民共和國奠定了理論基礎。知識點三　中華人民共和國的政治制度1．概況（1）本質特征：1949年成立的中華人民共和國，是中國共產黨領導下的人民共和國。（2）內容①中華人民共和國的政治制度有根本政治制度和基本政治制度。②根本政治制度是人民代表大會制度，基本政治制度是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度。2．根本政治制度——人民代表大會制度（1）確立：1949年9月，中國人民政治協商會議第一屆全體會議通過了具有臨時憲法性質的《中國人民政治協商會議共同綱領》，規(guī)定“人民行使國家政權的機關為各級人民代表大會和各級人民政府”。（2）正式建立①標志：1954年9月，第一屆全國人民代表大會第一次會議召開，通過了《中華人民共和國憲法》，以國家根本大法形式規(guī)定我國實行人民代表大會制度，標志著人民代表大會制度正式建立起來。②性質：是以人民代表大會為核心和主要內容的國家政權組織形式。③內容：這一制度的核心是保證國家的一切權力屬于人民，人民通過人民代表大會這一組織形式參與國家事務的管理，行使當家作主的權力。④作用：社會主義民主與法治建設取得了重要進展，促進了我國社會主義工業(yè)化建設和社會主義改造的順利進行。（3）挫折①1957年以后，由于受反右斗爭擴大化和“左”傾指導思想的影響，民主集中制遭到破壞，人民代表大會制度在國家政治生活中的地位和作用被削弱。②“文化大革命”十年中，人民代表大會制度更是遭受嚴重破壞和挫折。（4）恢復完善①背景：“文化大革命”結束后，人民代表大會制度逐漸恢復。②標志：1982年《中華人民共和國憲法》第112頁共112頁,內容：進一步完善了人民代表大會制度。意義：使我國社會主義民主政治建設進入新的階段；人民代表大會制度已成為中國社會主義政治文明的重要載體；人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一的根本制度安排。③1982年憲法的意義：1982年憲法是社會主義民主和法治建設的重要成果，是一部具有民族特色和時代特色的社會主義憲法，集中反映了全國各族人民的共同意志和根本利益，為全面開創(chuàng)社會主義現代化建設新局面提供了堅實的法律基礎，成為新時期治國安邦的總章程。3．基本政治制度——中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度（1）確立：1949年，中國人民政治協商會議第一屆全體會議的召開，標志著中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度正式確立。（2）內容①中國共產黨是執(zhí)政黨，是中國革命和建設事業(yè)的領導核心。②各民主黨派是參政黨，與中國共產黨長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共。③人民政協是各民主黨派、各人民團體和社會各方面代表人士組成的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，其基本職能是政治協商、民主監(jiān)督和參政議政。（3）發(fā)展——八字方針①背景：1956年社會主義改造基本完成后，我國階級狀況發(fā)生了深刻變化。②內容：長期共存、互相監(jiān)督。③意義：進一步確立了社會主義條件下我國多黨合作的基本格局。（4）新發(fā)展——改革開放后的制度化①進一步明確中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是我國政治制度的一個特點和優(yōu)點，并提出了一整套關于多黨合作和政治協商的理論與政策。②堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，成為中國特色社會主義理論和實踐的重要組成部分。③“中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度將長期存在和發(fā)展”被寫入憲法，使得多黨合作和政治協商走上了制度化軌道。知識拓展　現代中國民主政治的本質和特點（1）本質：國家的一切權力屬于人民，人民當家作主，真正享有管理國家事務的權利。（2）特點：①以人民代表大會制度作為實現人民當家作主和保障公民政治權利的主要形式。②實行中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，將中國共產黨與各民主黨派、愛國民主人士團結在一起。（5）中國特色社會主義和國家治理體系的完善和發(fā)展①過程目標：中共十八屆三中全會決定把完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化作為全面深化改革的總目標。第112頁共112頁,標志：中共十九屆四中全會通過了《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》。內容：全面總結了中國特色社會主義制度建設的歷史性成就，集中概括了中國特色社會主義制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢，深刻闡述了堅持和完善黨的領導、人民當家作主等制度體系，突出強調中國共產黨領導是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。②特點和優(yōu)勢：堅持把根本政治制度、基本政治制度同法律體系、基本經濟制度以及各方面體制機制等具體制度有機結合起來，堅持把國家層面民主制度同基層民主制度有機結合起來，堅持把黨的領導、人民當家作主、依法治國有機結合起來，既堅持了社會主義的根本性質，又借鑒了古今中外制度建設的有益成果。③意義：具有強大生命力和巨大優(yōu)越性，為黨和國家事業(yè)發(fā)展、人民幸福安康、社會和諧穩(wěn)定和國家長治久安提供了有力制度保障，確保實現“兩個一百年”奮斗目標，實現中華民族偉大復興，使中國特色社會主義制度更加鞏固、優(yōu)越性充分展現。第4課　中國歷代變法和改革知識點一　中國古代的重要變法和改革1．商鞅變法（1）背景：春秋戰(zhàn)國是中國歷史上的大變革時期。①經濟：鐵器的使用和牛耕的推廣，使社會生產力得到進一步發(fā)展，推動生產關系變動。②政治：兼并戰(zhàn)爭不斷，各諸侯國為適應社會變動，推行富國強兵的變法。其中，商鞅變法最徹底。（2）內容：廢除井田制，獎勵耕織，廢除世卿世祿制，獎勵軍功，實行什伍連坐，建立縣制等。（3）影響①直接：打擊了貴族特權，促進了封建政治、經濟、軍事的發(fā)展，使秦國成為政治軍事強國。②深遠：為秦成就統(tǒng)一霸業(yè)奠定了基礎。2．北魏孝文帝改革（1）背景①兩晉南北朝時期，北方少數民族內遷建立政權，戰(zhàn)爭頻繁。②前秦一度統(tǒng)一北方，但淝水之戰(zhàn)后迅速瓦解。③鮮卑族拓跋部建立北魏政權，于439年重新統(tǒng)一北方。④在長期的沖突與交往中，民族交融成為歷史發(fā)展的潮流。（2）內容①前期：在馮太后支持下，實行俸祿制，推行均田制、三長制等，有效地鞏固了北魏政權，促進了北方社會經濟的發(fā)展。②后期：孝文帝親政后，采取遷都洛陽、易服裝、改漢姓、說漢話、通婚姻等改革措施，加快了北方各族人民的交融，緩和了民族矛盾，縮小了南北差距，為中國統(tǒng)一多民族國家的發(fā)作出了重要貢獻。第112頁共112頁,深化拓展　王安石變法的歷史啟示（1）改革必須遵循有利于提高人民生活水平、維護人民根本利益的原則。（2）改革是革除社會弊政，促進社會發(fā)展和國家強盛的重要手段。但也應防止在改革中出現用人不當、執(zhí)行不力等問題。（3）改革必然會觸及某些人的特權和既得利益，因而會有阻力，甚至充滿了尖銳的斗爭。因此，改革者要有遠見卓識，行動要堅決徹底，注重改革的實效性。3．王安石變法（1）背景①北宋建立后，統(tǒng)治者吸取唐末五代藩鎮(zhèn)割據導致分裂的教訓，采取了一系列加強中央集權的措施，鞏固了國家統(tǒng)一和安定。②北宋中期，政治腐敗，財政困難，各地農民起義不斷，北部邊境又經常受到游牧民族的襲擾。改革的呼聲強烈。③慶歷新政：慶歷年間，范仲淹主張改革腐敗的官僚機構，但新法觸犯了大官僚大地主的利益，最終失敗。（2）概況：王安石針對官僚機構、財政制度、軍事體制等方面的弊端，制定和推行了一系列變法的政策和措施，以達到富國強兵的目的。（3）結果：變法初期取得了顯著成效，但變法涉及面廣、阻力大，有些措施欠妥當，變法失敗。4．張居正改革（1）背景：明朝時期，統(tǒng)一多民族封建國家進一步發(fā)展。明朝中后期，政治日益腐敗，統(tǒng)治危機不斷加深。（2）概況：1572年，明神宗即位，張居正出任內閣首輔，進行改革。他針對明中后期政治腐敗、府庫空虛、土地兼并嚴重、農民紛起反抗的狀況，整肅吏治，加強官吏考核，裁減開支，清丈土地，改革稅制。（3）結果：張居正輔政時期，國家財政收入增加，社會矛盾相對緩和；他死后，除一條鞭法外，其他改革幾乎全部廢止。知識點二　中國近代的改革探索1．戊戌變法（1）背景①鴉片戰(zhàn)爭后，中國逐步淪為半殖民地半封建社會。②面對變局，一些愛國的有識之士，走上了探索救亡圖存之路。③甲午戰(zhàn)敗，極大地震撼了中國社會。④以康有為、梁啟超等為代表的一批維新志士，創(chuàng)學會、辦報刊、興學堂，宣傳維新思想。（2）概況：1898年6月開始，在維新派的推動下，光緒帝頒布一系列變法詔令，在政治、經濟、軍事、文化、教育等領域實行變法。（3）結果：觸犯了守舊勢力的利益，遭到激烈反對，慈禧發(fā)動戊戌政變，廢除了大部分變法措施。（4）影響①作用：變法期間，維新派提倡新學，主張興民權，對封建思想文化進行了抨擊，在社會上起到了思想啟蒙的作用，促進了中國人民的覺醒。②教訓：戊戌變法的失敗，證明了資產階級改良道路在半殖民地半封建社會的中國是行不通的。2．清末新政第112頁共112頁,（1）目的：應對日益嚴重的統(tǒng)治危機。（2）內容：改革教育、派遣留學生、編練新軍、振興商務、獎勵實業(yè)等。（3）評價：一些措施客觀上促進了中國民族資本主義的發(fā)展，但新政并沒有使清政府擺脫內外困境，推動了革命的爆發(fā)。規(guī)律總結　歸納“改革背景”的一般方法（1）社會發(fā)展趨勢：經濟條件——根本原因。（2）舊的生產關系阻礙了社會生產力的發(fā)展——主要原因。（3）社會危機：內憂（財政危機、政治危機）外患（民族危機）——必要條件。（4）改革力量：階級條件——組織條件。（5）改革及支持者的革新意識：思想條件——主觀條件。（6）外部因素：催化劑、導火線——直接原因。3．中華民國的改革（1）概況：中華民國建立后，無論是南京臨時政府，還是后來的國民政府，都陸續(xù)推行了一些改革措施，涉及政治、經濟、軍事、法律、教育等各個方面。（2）結果：由于民國時期政局動蕩，國家始終未能實現實質上的統(tǒng)一，這些改革多以失敗告終。知識點三　新中國成立以來的重要改革1．社會主義建設道路的探索（1）背景：社會主義制度的建立新中國成立后，中國共產黨領導全國人民艱苦奮斗，推行土地改革和各項民主改革，恢復國民經濟，鞏固新生政權，在短時間內完成了社會主義革命，確立了社會主義基本制度，實現了中國歷史上最深刻最偉大的社會變革。（2）標志：1956年，毛澤東的《論十大關系》和中共八大，標志著中國共產黨努力探索適合中國情況的建設社會主義的道路。（3）認識①曲折：由于缺乏經驗，急于求成，犯了“左”傾錯誤，中國的社會主義建設在探索中出現了嚴重曲折。②成就：初步建立起進行現代化建設所必需的物質技術基礎，培養(yǎng)了經濟文化建設等方面的骨干力量，積累了黨領導社會主義建設的重要經驗。2．改革開放的歷史進程（1）決策——十一屆三中全會①時間：1978年12月。②內容：以鄧小平為主要代表的中國共產黨人決定停止“以階級斗爭為綱”的錯誤做法，作出把黨和國家工作中心轉移到經濟建設上來，實行改革開放的歷史性決策。（2）深化——從十八大到十九大①確定目標：2012年11月，中國共產黨第十八次全國代表大會確定全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標。次年，中共十八屆三中全會，提出完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的全面深化改革總目標。②載入黨章：2017年10月，中共十九大召開，指出中國特色社會主義進入新時代，將全面深化改革總目標作為習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內容并載入黨章。第112頁共112頁,③進一步部署：2019年，中共十九屆四中全會，提出堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的總體目標，即到中國共產黨成立100年時，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明顯成效；到2035年，基本實現國家治理體系和治理能力現代化，使中國特色社會主義制度更加鞏固、優(yōu)越性充分展現。（3）內容①從實行家庭聯產承包、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起、取消農業(yè)稅到農村承包地“三權”分置、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。②從興辦深圳等經濟特區(qū)、沿海沿邊沿江沿線和內陸中心城市對外開放到加入世界貿易組織、共建“一帶一路”、設立自由貿易試驗區(qū)、成功舉辦中國國際進口博覽會。③從搞好國營大中小企業(yè)、發(fā)展個體私營經濟到深化國資國企改革、發(fā)展混合所有制經濟，從單一公有制到公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展和堅持“兩個毫不動搖”。④從傳統(tǒng)的計劃經濟體制到社會主義市場經濟體制再到使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。⑤從以經濟體制改革為主到全面深化經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明體制和黨的建設制度改革等，改革開放成為當代中國最顯著的特征。（4）意義①極大地改變了中國的面貌、中華民族的面貌、中國人民的面貌、中國共產黨的面貌。②40多年的實踐充分證明，改革開放是黨和人民大踏步趕上時代的重要法寶，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路，是決定當代中國命運的關鍵一招，也是決定實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的關鍵一招。第112頁共112頁,第二單元官員的選拔與管理第5課　中國古代官員的選拔與管理知識點一　秦漢至魏晉時期的官員選拔與管理1．官員選拔（1）西周至春秋：世官制西周至春秋的世官制是官位世襲的制度，貴族世代壟斷高官。（2）春秋戰(zhàn)國：軍功爵制春秋戰(zhàn)國時期，尚賢思想興起，各國為爭霸圖強，紛紛鼓勵舉薦有才能的人為官，或依據軍功大小授予官職。（3）秦朝：“以法為教”“以吏為師”制度，即向官吏學習律令而為官。（4）漢代：察舉制①含義：察舉指先考察而后推舉，重點考察被舉者在鄉(xiāng)里的輿論評價和為官能力，然后推薦為官或提拔任用。②內容：察舉分?？坪吞乜?，?？茷闅q舉，有人數規(guī)定，有具體標準，如孝廉、茂才等；特科有具體標準但無固定時間，如賢良方正、賢良文學、明經等。③作用：為兩漢政權選拔了大批人才。（5）魏晉時期：九品中正制①背景：東漢末年政治與社會秩序大亂，豪強大族控制了地方選人權。②確立：220年，魏王曹丕推行九品中正制。③內容：在各州、郡設置大中正、中正，由本籍在中央任高官的人擔任，中正根據家世、道德和才能評定州、郡士人的資品，分為九等，寫出評語，稱為“狀”。獲得資品的士人，由吏部授官。④影響：九品中正制將選官權收歸中央，加強了中央集權。后來隨著門閥士族勢力的發(fā)展，中正選人只看家世，不看道德才能，逐漸形成“上品無寒門，下品無勢族”的局面。2．官員管理（1）考核①秦漢官員的考核辦法主要是上計制。每年歲末，各縣、侯國將一年來的戶口墾田、錢谷入出、盜賊多少等情況匯集到郡國，再由郡國匯總，制成計簿，上報中央，稱為“上計”。御史參與審核計簿，防止造假。上計考核的結果是官員賞罰的依據。思維點撥（1）監(jiān)察制度的必要性：這是由于君主專制集權的需要，君主一方面大權獨攬，另一方面又必須依賴百官進行控制。（2）監(jiān)察制度的作用：一是提高行政效率；二是防范官員胡作非為、貪贓枉法。②魏晉南北朝門閥士族勢力強大，戰(zhàn)亂頻仍，雖然曹魏、西晉、北朝制定了相應的考核法規(guī)，但大都流于形式。（2）監(jiān)察①秦漢建立了以御史大夫為首的中央監(jiān)察體系。②漢武帝第112頁共112頁,將全國劃分為13個州部，每州設刺史一人。刺史品級不高，但權力很大，代表皇帝巡行郡國，依朝廷規(guī)定的監(jiān)察法規(guī)糾舉豪強和郡國守、相的不法行為。知識點二　隋唐至兩宋時期的官員選拔與管理1．官員選拔：科舉制（1）背景南北朝以來，寒門庶族地主勢力上升，他們希望打破門閥士族壟斷政治的局面，積極要求參政。為適應這一社會階級關系的變化，隋唐統(tǒng)治者將科舉制作為官員選拔的新制度。（2）內容科舉以分科考試選拔人才為特點，分為制舉和常舉。制舉是皇帝自設科目考試選人；常舉每年舉行，科目有秀才、明經、進士等幾十種，其中明經和進士兩科最受社會重視。考試合格只是取得為官的資格，還需吏部選拔后方可正式任官。（3）發(fā)展完善兩宋科舉，“取士不問家世”，科舉成為選拔官員的主要途徑。全面辯證地看待科舉制的影響積極影響社會整合功能打破了特權壟斷，促進了社會階層轉化，加速了社會流動，具有公開、平等、競爭、擇優(yōu)的合理性內核和價值理念推動儒學發(fā)展以儒家學說為主要考試內容，推動儒家思想和文化的傳承與發(fā)展鞏固國家統(tǒng)一適應了中央集權制度下“大一統(tǒng)”意識形態(tài)的需要，促進了中華民族的大融合，鞏固了封建國家的統(tǒng)一和社會的穩(wěn)定推動世界文明發(fā)展早在唐朝時，科舉制就被“東亞文化圈”國家所采用，并成為這些國家政治制度的重要組成部分，后來還被西方國家所吸收，對西方近代文官考試制度產生了較大影響消極影響重才輕品在選拔人才方面，過于側重于才學標準，忽視了品德的考查，造成一些官員道德素質低下官本位思想直接促進了官本位社會觀的發(fā)展，“學而優(yōu)則仕”的思想至今仍存在禁錮思想強化儒學正統(tǒng)地位，禁錮了人們的思想；抑制了新知識、新學科的滲透和發(fā)展；壓抑了科學技術的進步知識總結　古代選官制度的變化（1）演變（2）趨勢①選拔標準：由家世門第、財產等級等演變?yōu)閷W識、才能。②選拔方式：由血緣、推薦、地方評論及品評演變?yōu)榭荚?。③選拔原則：逐漸走向制度化，體現相對的公平、公正。2．官員管理（1）考核第112頁共112頁,①隋唐官員考核歸尚書省吏部。隋朝九品以上官員每年要考核，地方官每年要派員向中央報告，或由皇帝遣使到州縣巡行考察。唐朝以品德和才能為標準考核官員，分為九等，依據考核結果確定官員升降。②宋朝也制定了嚴格的標準考核官員。（2）監(jiān)察①隋唐御史臺為最高監(jiān)察機構，其長官為御史大夫。唐太宗將全國分為十道監(jiān)察區(qū)，委派監(jiān)察官定期或不定期巡回監(jiān)察，對地方有巨大的威懾作用。②宋朝監(jiān)察制度的重要變化是臺諫合一，御史擁有了諫官的議事權，諫官擁有了御史的監(jiān)察權。知識點三　元明清時期的官員選拔與管理1．官員選拔（1）元朝①方式：部分保留了蒙古傳統(tǒng)方式。②恢復科舉制：隨著上層統(tǒng)治者漢文化素養(yǎng)的不斷提高，元朝在1313年恢復了科舉制，但仍然時斷時續(xù)。③錄取人數：元朝科舉錄取人數不多，科舉出身者在官員隊伍中的人數比例也不高。（2）明清①考試級別：明清科舉考試分為鄉(xiāng)試、會試與殿試三級。鄉(xiāng)試每三年在各省省城舉行，考中者稱為舉人。會試由禮部主持，于鄉(xiāng)試次年春天舉行，舉人考中者稱為貢士。殿試在會試后舉行，名義上由皇帝主持，貢士通過者為進士。②參考人員：參加考試的主要是國子監(jiān)和府、州、縣學的學生等。③命題范圍：考試從四書五經中命題。2．官員管理（1）考核①明朝的考核制度：考滿和考察考滿：考滿是對官員任職期滿的考核。官員任現職滿三年稱“初考”，滿六年稱“再考”，滿九年稱“通考”?？己私Y果分稱職、平常、不稱職三等，是決定官員正常升遷或降、調的依據?？疾欤喊ㄍ獾毓賳T三年一次的朝覲考察和京官六年一次的京察，重在查處官員的貪、酷和不作為。②清朝的考課制度：包括三年一次的京察和大計，分別考察京官和外省文官。（2）監(jiān)察①元朝的監(jiān)察機構嚴密，中央設有御史臺，地方設有行御史臺，肅政廉訪司。②明朝，都察院監(jiān)察御史不僅負責糾察內外百官，還代皇帝巡按各省。六科給事中則負責皇帝制敕與大臣奏疏的封還駁正，稽查六部百司之事。御史和給事中都只是正七品官員，品級雖低，但權力很大。第112頁共112頁,③清朝將六科并入都察院，停止了派御史巡按各省的做法，但都察院作為皇帝“耳目風紀之司”監(jiān)察百官的職能沒有改變。史論總結　古代中國監(jiān)察制度的特點與評價（1）特點：①組織獨立，自成系統(tǒng)。②重獎重罰：對官吏的監(jiān)察滲透于考核、獎懲制度之中，實行重獎重罰。③以輕制重：給級別低的監(jiān)官以監(jiān)察級別高的官吏的權力，更利于加強專制。④監(jiān)察機構的權力來自皇權：隨著專制主義的加強，監(jiān)察機構的權力也隨之提高，甚至被任意擴大或濫用，從而使監(jiān)察制度畸形發(fā)展。（2）評價：一定程度上有利于監(jiān)督官員規(guī)范執(zhí)政，防止貪污腐敗；專制制度決定了監(jiān)察制度效能有限。第6課　西方的文官制度知識點一　西方文官制度出現的背景1．中古時期（1）西歐社會管理主要依靠教士和封建領主。（2）隨著國王權力的擴大，國王往往挑選自己的親信處理這些事務，并賜予他們官職。那時候的官員類似于仆從。2．17－18世紀（1）歐美國家逐漸建立起資本主義制度，少數人或集團掌握著官員的任免權，營私舞弊、賣官鬻爵等政治亂象頻發(fā)。（2）內閣制和政黨政治形成后，出現了所謂的“政黨分肥制”。這種瓜分國家權力的做法不但造成腐敗泛濫，還嚴重影響政府工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，降低了行政效率。3．工業(yè)革命后（1）英國等資本主義國家的生產力水平大大提高，國家管理職能急劇擴展，管理的事務也越來越復雜，亟須建立能迅速處理日常事務的職業(yè)官僚體系。（2）隨著教育程度的提高，人們要求平等參與政府工作的愿望日益強烈。（3）向社會開放政府公職、改革官員錄用制度以建立廉潔高效政府的呼聲日益高漲。知識點二　西方文官制度的建立1．文官概念：西方國家的文官一般特指在政府行政部門任職的事務官，他們既是維護資產階級統(tǒng)治的工具，也擔負著管理社會公共事務的職能。2．英國：西方最早建立文官制度的國家（1）背景①18世紀初，為了防止國王通過任命官員干預議會活動，英國規(guī)定除了大臣以外，其他官員不得當選為下院議員。第112頁共112頁,②19世紀初，為了保證政府工作不受政黨更替的影響，英國的一些政府部門開始設立常務次官的職位。這樣，英國政府的官員分為兩類：一類是政務官，他們隨內閣共進退；另一類是事務官，即文官，不受黨派影響，可以長期任職。③1854年，英國與俄國在克里米亞作戰(zhàn)。由于政府機構混亂，官員昏庸無能，導致英軍因后勤供應問題傷亡慘重，人們對政府的管理能力強烈不滿。（2）建立①1855年，英國頒布法令，建立不受黨派干涉的文官委員會，對被推薦的候選人進行考試。②1870年，英國再次頒布法令，規(guī)定多數重要文官職位必須通過公開競爭考試擇優(yōu)錄用，文官委員會有權獨立決定文官的基本錄用條件，最終確立了文官制度。3．美國1883年，美國國會通過《美國文官法》，建立了文官制度。4．其他第二次世界大戰(zhàn)后，法國、德國和日本等國的文官制度也最終建立起來。知識點三　西方文官制度的特點和影響1．特點（1）公開考試，擇優(yōu)錄用。凡是符合相關法律規(guī)定的公民，都可以參加文官考試，成績優(yōu)異者得到錄用。（2）政治中立和執(zhí)行政策。文官要在資產階級各政黨之間嚴格保持中立，不得公開參與政治活動，必須忠實執(zhí)行政策，在政務官的領導下完成自己的本職工作。（3）職務常任和論功晉升。和政務官的任期制不同，文官只要沒有嚴重過錯，便可任職到退休。同時，文官根據工作成績得到晉升或懲罰。2．影響（1）積極性：規(guī)范了西方國家政府行政部門事務官的選用和管理，實現了政治和管理的分離，有利于政府工作的穩(wěn)定性和持續(xù)性，促進了國家治理水平的提高。（2）局限性①容易滋生官僚習氣和僵化現象。②文官人數急劇膨脹，大大增加了國家財政負擔。③文官的層次也越來越多，工作項目層層報批，推諉扯皮，出現爭權奪利現象，一定程度上影響了政府的工作效率。第7課　近代以來中國的官員選拔與管理知識點一　晚清選官制度的變革1．科舉制度的變革與廢除（1）背景①晚清時期，在新的時代條件下，科舉制度受到很大沖擊。②隨著西學的傳播和洋務運動的開展，19世紀80年代后，科舉制度發(fā)生一系列變化。（2）過程第112頁共112頁,①戊戌變法時期：1898年，清政府加設經濟特科，選拔經時濟變之才；在康有為等人的建議下，廢八股，改試策論，以時務策命題。②新政時期：1905年，光緒帝詔準袁世凱、張之洞等人的立?？婆e之奏，決定自1906年起，所有鄉(xiāng)試、會試一律停止。至此，在中國歷史上延續(xù)了1000多年的科舉制度被廢除。2．選官制度的改革（1）背景①伴隨著科舉制度的變化，清政府進行了選官制度改革。②新政開始后，改革傳統(tǒng)選官制度成為共識。（2）過程①清政府一方面進行官制改革，瓦解了傳統(tǒng)的六部建制；另一方面對選官制度進行部分更新，規(guī)定凡學堂考試合格畢業(yè)者，均給予貢生、舉人、進士等出身，對成績優(yōu)秀者進行殿試后，“酌加擢用，優(yōu)予官階”。②1904年初，清政府頒布《奏定學堂章程》，統(tǒng)一全國學制，學堂選官制度由此正式設立。③不久，清政府又確立了留學畢業(yè)生選官制度。（3）方式：1905年廢除科舉制度后，學堂選官、留學畢業(yè)生選官一直是清政府官員選拔的主要方式。知識點二　民國時期的官員選拔制度1．南京臨時政府時期：文官考試思想（1）官員選拔制度的建設南京臨時政府十分重視官員選拔制度，特別是文官選拔制度的建設，出臺了官員選拔方面的一系列法規(guī)草案。（2）孫中山的文官考試思想①內容：在官員選拔方面，應以考試制度為主，也就是在“五權憲法”的框架之中，國家建立考試院，主管人才的選拔和任用；同時，完善國家政治制度，建立文官的培養(yǎng)、任用、監(jiān)察等方面的運行機制。②影響：進一步奠定了中國文官制度的基礎；對日后民國文官制度的建設產生了重要影響。2．北洋政府時期：文官考試制度（1）選拔方式：北洋政府時期，選拔官員主要采用考試和甄別兩種方式。（2）文官考試制度的建立：1913年初，北洋政府頒布了《文官考試法草案》等法案，這是文官考試制度建立的標志。（3）文官考試制度的實施：文官高等考試和文官普通考試各舉行過兩屆，司法官考試、知事試驗、留學畢業(yè)生甄拔考試等也舉行過數屆。（4）文官甄別制度①對象：主要是指對已經在文官職位上工作的人。②方式：通過檢驗畢業(yè)文憑、調查經歷、檢查工作成績、考查學識與工作經驗等決定其能否留任。③作用：這是舊人事制度向現代文官制度轉變的一個重要措施，用意在于保持行政的連續(xù)性與穩(wěn)定性。3．南京國民政府時期：公務員制度第112頁共112頁,（1）背景：南京國民政府時期的公務員制度以北洋政府時期的文官制度為基礎，繼承、吸收了中國傳統(tǒng)考試監(jiān)察制度和西方文官制度的精華。（2）標志：從1929年制定《公務員任用條例》，到1933年頒布《公務員任用法》，標志著公務員制度的建立。（3）實施：公務員的選任由最高考試機關——考試院負責，1929年，國民政府公布了第一部《考試法》，此后又頒布一系列法規(guī)。（4）評價①孫中山關于文官考試的思想主張，幾乎全部以法律條文的形式在這一時期得到了確立。②《考試法》允許女子參加考試，具有更強的開放性和平等性。③盡管有制度規(guī)定，但實施過程中漏洞百出，任用親信、拉幫結派現象始終無法禁絕。知識點三　中華人民共和國的干部制度和公務員制度1．新中國成立后：干部制度建立（1）建立：新中國成立后，沿用民主革命時期由中共中央及各級黨委組織部門統(tǒng)一管理的干部制度。（2）內容：干部制度包含國家干部人事管理體制、原則、機構，以及干部選拔、任用、考核、監(jiān)督、交流、培訓等內容。（3）發(fā)展：后來，我國又建立了在中共中央及各級黨委組織部門統(tǒng)一領導、統(tǒng)一管理下的分類管理的干部制度。2．改革開放后：干部制度的改革與完善（1）干部管理體制改革①內容：在干部選拔、任用、考核、獎懲、離休、退休、培訓、工資、回避制度等方面進行了一系列改革。②作用：逐步實現了干部管理的科學化、民主化、法制化、現代化，初步建立起中國特色社會主義干部管理制度；中共十八大以來，干部隊伍建設更加規(guī)范化、制度化，嚴格依法依規(guī)辦事，特別是在干部的廉政建設方面不斷完善各項制度和規(guī)定，取得很大成績。（2）干部人事制度改革：建立和推行公務員制度①過程：1993年，公務員制度開始推行；隨后，公務員考試錄用制度建立；2005年，全國人大常委會通過《中華人民共和國公務員法》，標志著公務員制度正式形成，公務員考錄工作正式進入法制化軌道。②作用：公務員政治、文化素質的不斷提升，為國家管理人員的隊伍建設增添了活力。第112頁共112頁,第三單元法律與教化第8課　中國古代的法治與教化知識點一　先秦時期的德治與法治1．德治（1）西周：統(tǒng)治者為維護社會等級秩序，建立了以宗法為核心的禮制，同時提出“敬天保民”的思想，有一定的進步性。（2）東周：王室衰微，大國爭霸，禮崩樂壞。諸侯國君紛紛尋找治國新思想，其中以儒家的德治思想與法家的法治思想影響最大。2．法治（1）早期國家：已經有了法律。夏朝有《禹刑》，商朝有《湯刑》，周朝有《九刑》。（2）春秋時期：中國最早的成文法出現。鄭國的子產“鑄刑書”，把刑法澆鑄在金屬器皿上，制定了中國歷史上最早的成文法。3．德治與法治之爭（1）早期：子產“鑄刑書”引發(fā)了一場辯論。（2）春秋戰(zhàn)國時期：德治與法治之爭在思想界體現為儒家與法家之爭。①內容儒家認為人性善，主張德治，代表人物是孔子和孟子。法家認為人性惡，主張法治，代表人物是商鞅與韓非。②結果儒家主張通過道德禮義教化民眾，重視民生與民意，但儒家思想并不適用于兼并戰(zhàn)爭激烈的戰(zhàn)國時期。法家思想既能帶來富國強兵的現實利益，又滿足了各國君主專制的愿望。知識點二　秦漢至隋唐時期的法律與教化1．秦漢：秦以法家思想治國，推動了律的編纂。漢朝沿襲秦律，制成《九章律》。秦漢朝廷還發(fā)布法律文告，稱“令”。律和令都具有法律效力。2．魏晉：律令儒家化（1）原因①漢武帝以后儒家思想成為主流思想，儒家知識分子以經注律。②魏明帝在朝廷設置律博士，命令專用儒家思想來解釋律令，進一步推動了律令的儒家化。（2）表現：法律以親屬之間的尊卑親疏作為量刑原則之一，目的在于維護儒家提倡的三綱五常。3．唐朝（1）中華法系的確立①標志：《唐律疏議》繼承了漢魏以來法律制定和闡釋的經驗，是中國現存最早、最為完整的封建法典，是中華法系確立的標志。②影響：歷代王朝大多以此為藍本創(chuàng)制自己的法律。唐律是禮法結合的典范。第112頁共112頁,（2）唐朝提倡禮治①禮儀法典：732年，唐朝政府頒行的《大唐開元禮》，是一部體系龐大、體例嚴謹、內容繁復的禮儀法典，也是秦漢以來封建禮儀制度的集大成。②社會層面：唐朝政府推廣魏晉南北朝以來重視家訓的經驗，強化基層教化。知識點三　宋元至明清時期的法律與教化1．法律（1）宋朝：基本沿用唐朝法律體系，制定法律多以唐律為藍本。（2）元朝：對唐宋法律整體上棄而不用，但在司法實踐中仍廣泛援引唐律。（3）明朝：以唐律為藍本制定《大明律》，在司法實踐中又特別重視“例”，開創(chuàng)了律例合編的體例。（4）清朝：法典沿襲《大明律》，同樣非常重視例，制定了《大清律例》。2．教化（1）宋朝：儒學開始向基層滲透，并發(fā)展出理學。從北宋周敦頤開始，到南宋朱熹集大成。①以程顥、程頤、朱熹為代表的程朱理學，在南宋后期逐步確立統(tǒng)治地位，甚至深入族規(guī)、家訓之中。②朱熹的《家禮》和《小學》也成為家庭和幼童的行為規(guī)范。③宋朝以后，儒學士人投身基層教化，以鄉(xiāng)約教化鄉(xiāng)里。（2）明朝：明朝后期，鄉(xiāng)約改為宣講明太祖朱元璋的“六諭”，使鄉(xiāng)約逐漸帶有強制力，不遵鄉(xiāng)約的百姓要受到處罰，甚至送官府治罪。（3）清朝：鄉(xiāng)約基本延續(xù)了明朝的模式，但宣講內容有變化。原本由儒學士人發(fā)起的教化百姓的鄉(xiāng)約，經政府利用和推廣而具有約束力，并與法律合流。第9課　近代西方的法律與教化圖示歷史　羅馬法的發(fā)展歷程知識點一　近代西方法律制度的淵源及發(fā)展1．起源（1）羅馬共和國時期：為了緩和平民和貴族的矛盾，公元前450年，頒布了《十二銅表法》。（2）羅馬帝國時期：6世紀，東羅馬帝國皇帝查士丁尼下令編纂的《羅馬民法大全》，是古羅馬法律的最高成就，也是近代西方法律制度的淵源。2．發(fā)展（1）中古時期的法律①各日耳曼王國編纂了一批成文法，稱為“日耳曼法”，作為莊園法庭審判的依據。②教會也根據基督教神學，制定和頒布了教會法。③11世紀以后，歐洲國家出現了研究和宣傳羅馬法的運動，促進了羅馬法的傳播。（2）英美法系的形成第112頁共112頁,①11世紀，諾曼王朝為了加強對地方的控制，王室設立法院，并派法官定期到各地進行巡回審判。②12世紀前后，建立在習慣法基礎上、全國普遍適用的法律在英國逐漸形成，這就是普通法。③13世紀，英國通過《大憲章》，確立了法律至上和王權有限的原則。④“光榮革命”后，英國確立了君主立憲制，法律體系更加完善。⑤美國等很多國家在學習英國法律的基礎上制定了本國法律，它們構成了普通法系，也稱“英美法系”。（3）大陸法系的形成①13世紀以后，隨著王權的加強，法國統(tǒng)一法律的步伐加快，建立在羅馬法基礎上的法律體系日益成熟。②法國爆發(fā)大革命后，法國制定了一系列法律。③1804年，拿破侖簽署法令，頒布了《法國民法典》，它與此后制定的四部法典一起被統(tǒng)稱為“拿破侖法典”。拿破侖法典與此前頒布的法律，構成了法國的成文法體系，最終確立了法國的資產階級法律制度。后來，逐漸形成了以羅馬法為基礎，以《法國民法典》為代表的世界性法律體系，稱為“大陸法系”或“民法系”。思維點撥　英美法系與大陸法系大陸法系英美法系定義大陸法系強調成文法作用，結構上強調系統(tǒng)、條理、法典化和邏輯性，并將全部法律分為公法和私法也稱普通法律，基于以往判決的判例上逐步形成的一種在全國普遍通用的法律，分為普通法和衡平法兩部分形成西歐英國主要代表法國和德國英國和美國其他代表國家和地區(qū)瑞士、意大利、比利時、盧森堡、西班牙、葡萄牙、荷蘭、日本、整個拉丁美洲、非洲近東一些國家、美國路易斯安納州、加拿大魁北克省加拿大、澳大利亞、馬來西亞、愛爾蘭、新加坡、巴基斯坦，以及中國香港地區(qū)等知識點二　近代西方法律制度的基本特征1．產生：近代以來，西方各國在繼承傳統(tǒng)法律思想的基礎上，融合了啟蒙思想家們提出的思想主張，制定了各自的法律制度。2．特征（1）在國家權力結構層面上，堅持權力制衡、三權分立。國家權力分為立法權、行政權和司法權，分別由議會、行政機構、法院掌握。（2）在法律內容上，注重保護個人權利。包括生命權、自由權和財產權等。（3）在司法實踐過程中，堅持程序公正和無罪推定。為了保證每個程序的公開公正，建立了律師制度和陪審團制度；無罪推定原則指的是所有被審判者在判決之前都被視為無罪。3．局限性：西方法律制度為資產階級利益服務。它確認了私有財產制度，每個人財產的多少往往決定著法律地位的高低。同時，對個人權利的認定也有逐漸改進的過程。第112頁共112頁,知識點三　宗教倫理與教化1．宗教改革前（1）基督教的發(fā)展①392年，基督教成為羅馬國教。②在帝國廢墟上建立的日耳曼人國家為了取得羅馬人和教會的支持，逐漸接受了基督教。（2）基督教的教化①影響了中古時期歐洲人的政治、經濟和社會生活各個方面。②教士們宣講教義，開辦學校，學校主要講授宗教內容，但在教育和文化方面也發(fā)揮了重要作用。（3）基督教的宗教倫理：必須孝敬父母，不許偷盜、奸淫、殺人、貪戀別人財物等，要求人們逆來順受、忍受世間的一切痛苦。（4）影響：基督教的宗教倫理和教化作用強化了教會對人們的控制，深刻影響了人們的思想意識和日常行為。2．宗教改革后（1）基督教的分裂：宗教改革后，西歐的基督教分裂為天主教和新教。新教適應了原始積累時期新興資產階級的政治、經濟訴求，提出一些新的主張。（2）新教倫理與教化①新教反對教皇權威，主張信徒自己閱讀《圣經》，理解教義。提倡節(jié)儉和積極入世的態(tài)度。②鼓勵人們發(fā)財致富。③局限：新教仍堅持基督教的基本教義，束縛人們的行為，麻醉人們的思想。新教還排斥其他教派，一些對教義持有不同意見的人被斥為“異端”，遭到迫害。第10課　當代中國的法治與精神文明建設知識點一　新中國的法治建設進程1．初創(chuàng)（1）20世紀50年代，是中國社會主義法制的初創(chuàng)時期。我國制定了《中華人民共和國婚姻法》《中華人民共和國土地改革法》等法律、法令。（2）1954年，第一屆全國人民代表大會第一次會議制定了《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國國務院組織法》《中華人民共和國人民法院組織法》《中華人民共和國人民檢察院組織法》，確立了社會主義中國的政治制度、立法制度、司法制度，初步奠定了中國法治建設的基礎。2．發(fā)展（1）改革開放后，中共中央強調為了保障人民民主，必須加強社會主義法制，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，保證法律面前人人平等，不允許任何人有超越法律之上的特權。（2）1982年，我國通過《中華人民共和國憲法》，在此前后，我國還制定了《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國刑事訴訟法》《中華人民共和國中外合資經營企業(yè)法》《中華人民共和國經濟合同法》等一批基本法律。中國的法治建設進入新的發(fā)展時期。第112頁共112頁,3．完善（1）建設社會主義法治國家①中共十五大報告第一次完整地提出要“依法治國，建設社會主義法治國家”。②1999年和2004年，《中華人民共和國憲法修正案》先后將“實行依法治國，建設社會主義法治國家”和“國家尊重和保障人權”寫入憲法，法治建設得到進一步加強。③到2010年，我國形成了中國特色社會主義法律體系。推動我國社會主義制度不斷自我完善和發(fā)展，為實現中華民族偉大復興奠定了堅實的法制基礎。（2）全面推進依法治國圖解歷史　社會主義法治理念①中共十八大以來，黨領導人民全面依法治國，加強憲法實施和監(jiān)督，維護憲法權威；推進科學立法、民主立法、依法立法，以良法促進發(fā)展、保障善治；做到依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，法治國家、法治政府、法治社會一體建設；深化司法改革，讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。②我國切實貫徹落實科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法的依法治國方針，推進國家治理體系和治理能力現代化，全面依法治國進入一個新階段。知識點二　社會主義精神文明建設1．社會主義革命和建設時期（1）艱苦奮斗的時代精神：面對百廢待興、物質匱乏的困難局面，中國人民發(fā)揚英勇奮斗的革命傳統(tǒng)和艱苦奮斗的精神，譜寫了無數重整山河的壯麗詩篇，涌現出大批英雄模范集體和個人。（2）和諧向上的社會風尚：在全社會形成了健康向上的道德風尚，熱愛黨、熱愛社會主義的政治氛圍，關心集體、無私奉獻、全心全意為人民服務的行動準則，互相關心、互相愛護、互相幫助的新型人際關系，極大地激發(fā)了全國人民的熱情和干勁。2．改革開放以后（1）20世紀80年代：中共中央頒布有關加強社會主義精神文明建設指導方針的決議，號召并鼓勵開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。講文明、講禮貌、講衛(wèi)生、講秩序、講道德，心靈美、語言美、行為美、環(huán)境美，熱愛祖國、熱愛社會主義、熱愛中國共產黨，即“五講四美三熱愛”，是20世紀80年代群眾性精神文明建設最響亮的口號。（2）20世紀90年代：我國又開展以創(chuàng)建文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)為主要內容的創(chuàng)建活動，對促進社會風氣好轉起了積極作用；1994年，中共中央先后頒布了《愛國主義教育實施綱要》《關于進一步加強和改進學校德育工作的若干意見》，把愛國主義教育作為加強精神文明建設的基礎工程加以推進。（3）公民道德建設：2001年，中共中央在總結以往思想道德建設經驗的基礎上頒布了《公民道德建設實施綱要》，從以德治國的高度進一步規(guī)劃思想道德建設。（4）弘揚社會主義核心價值觀第112頁共112頁,①提出：2006年10月，中共十六屆六中全會在《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》中第一次提出建設社會主義核心價值體系的戰(zhàn)略任務。②發(fā)展：中共十七大提出“社會主義核心價值體系是社會主義意識形態(tài)的本質體現”。中共十八大進一步提煉、概括，形成簡明扼要、便于傳播和弘揚的社會主義核心價值觀。③評價：社會主義核心價值觀是當代中國精神的集中體現，凝結著全體人民共同的價值追求；把社會主義核心價值觀變成日常的行為準則，就能為實現中華民族偉大復興的中國夢凝聚起強大的精神力量。第112頁共112頁,第四單元民族關系與國家關系第11課　中國古代的民族關系與對外交往知識點一　秦漢時期的民族關系與對外交往1．秦朝的民族關系（1）秦朝地位：秦朝是我國統(tǒng)一多民族國家歷史的開始。（2）管理官職：設“典客”“典屬國”等官職來管理民族事務。（3）民族關系：秦朝北逐匈奴，修筑長城；南撫夷、越，設南海郡、桂林郡、象郡等。2．漢朝的民族關系（1）管理官職：漢朝設大鴻臚管理民族事務。（2）民族關系①與匈奴關系：漢初，朝廷對北方的匈奴采取和親政策；漢武帝時期，衛(wèi)青、霍去病三次出擊匈奴，取得大勝。東漢初，匈奴分為南北兩部，南匈奴內遷，逐漸漢化；89年，竇憲出擊北匈奴，取勝后刻銘燕然山。北匈奴數敗之后，西遷遠方。②對西部少數民族的管理：西漢在河西走廊設“河西四郡”，成為中原前往西域的要道。西漢設西域都護府，作為管理西域的軍政機構。在東北，西漢設護烏桓校尉。（3）屯戍政策：漢朝政府在邊疆推行屯戍政策，與當地民族共同開發(fā)邊疆，向北方大量移民屯田；在西域也設置田官，督率戍卒屯田。3．漢朝的對外交往（1）陸路交往①陸路經河西走廊向中亞、西亞延伸。②97年，甘英奉西域都護班超之命出使大秦，抵達波斯灣一帶。知識點二　隋唐至兩宋時期的民族關系與對外交往1．民族關系（1）機構：隋唐時期，負責民族事務的機構是尚書省的禮部及鴻臚寺。（2）隋朝的民族關系①與北方少數民族的關系：隋朝結束了中原長期割據狀態(tài)，突厥、吐谷渾、黨項等周邊民族先后歸附隋朝。②加強對嶺南的治理：589年，百越首領冼夫人迎接隋軍統(tǒng)帥韋洸進入廣州，被冊封為譙國夫人，為隋朝治理嶺南起到了重要作用。③推行郡縣制：隋朝在邊疆主要推行郡縣制，但往往以邊疆民族的豪酋大姓任郡守、縣令。④加強與流求的接觸：曾三次派人抵達流求。（3）唐朝的民族關系①與突厥等族的關系：唐朝與突厥等地方政權保持著密切聯系，西北邊疆各族稱唐太宗為“天可汗”。②與吐蕃的關系：文成公主、金城公主先后入藏，唐蕃之間還數次會盟。③與南詔的關系：南詔的13個王中有10人經唐朝加封，南詔王曾多次遣子弟入唐學習。第112頁共112頁,④邊疆管理機構：唐朝的邊疆管理機構主要是大都護府、都督府、羈縻州，都督府都督、羈縻州刺史由各民族首領擔任，由大都護府直接管轄，上統(tǒng)于中央政府。（4）宋朝的民族關系①政權并立：宋朝先后與契丹族建立的遼、黨項族建立的西夏、女真族建立的金長期并立。②交往交流：遼、金、西夏、大理等政權都吸收了中原王朝的政治制度、治理經驗和文化。即使在局部政權割據、爭戰(zhàn)狀態(tài)下，各民族間的交往交流交融也沒有中斷過。2．對外關系（1）隋唐時期的對外關系①商貿往來：隋唐時期與西域商路暢通。隋煬帝命裴矩駐張掖，掌管通商事務，管理與西域商人的往來。②唐朝與大食的接觸：唐朝與大食國的接觸，使包括造紙術在內的中國技術傳到了阿拉伯地區(qū)。③隋朝與馬來半島的往來：隋朝常駿從南?？こ龊降竭_赤土國，國王亦遣其子隨常駿來到中國。④唐朝與日本的交流：日本向唐朝派遣唐使近20次，每次都有留學生、學問僧隨船而來，將唐朝文化帶到日本。知識歸納唐代對外經濟文化交流的四種途徑：貿易（官方與民間）；人員交流（派遣使節(jié)、留學生；宗教人士：法顯、玄奘義凈、鑒真）；戰(zhàn)爭（唐朝與大食）。（2）宋朝發(fā)達的海路交通宋朝不僅恢復了唐朝由廣州出發(fā)經越南到阿拉伯的舊路，又開辟了由明州（今浙江寧波）到日本和朝鮮半島的航路，以及泉州到南海的航路。方法總結對外交往的原因一般從這幾個方面考慮：政治基礎（社會環(huán)境）＋經濟基礎＋文化基礎＋對外交通＋技術條件＋對外政策。知識點三　元明清時期的民族關系與對外交往1．元朝的民族關系（1）貢獻：元朝結束了多個地方政權長期并存和對峙的局面，完成了全國的統(tǒng)一。（2）民族政策：元朝疆域遼闊，統(tǒng)治者一方面“行漢法”，另一方面對不同民族實行了明顯的差別對待政策。（3）邊疆管理①元朝對西藏的有效管理：元世祖忽必烈封八思巴為帝師，領宣政院事，代表中央政府管理佛教和藏族事務。②元朝還在東北、云南等地設行省，征發(fā)賦役。第112頁共112頁,知識拓展　元朝民族關系的特點（1）民族融合加強：元朝重建了統(tǒng)一多民族國家，民族遷徙、雜居、交流形成了民族融合的潮流。（2）實行民族分化政策：元朝統(tǒng)治者為了削弱各族人民的反抗，維護蒙古貴族的特權，在建國之初就采取了民族分化壓迫政策。（3）強化對邊疆地區(qū)的管理：元朝在邊疆地區(qū)設置行政機構，將其納入行政體系之中，加強了對邊疆地區(qū)的管理。2．明朝的民族關系（1）管理機構：明朝管理民族事務的中央機構，除禮部、鴻臚寺外，還有負責培養(yǎng)各種民族文字翻譯人才的提督四夷館。（2）明朝長城：明朝在西起嘉峪關、東到鴨綠江一線，陸續(xù)修筑長城，防范蒙古騎兵入境，并沿長城布置一系列軍鎮(zhèn)，號“九邊”。（3）邊境貿易：明朝在遼東、宣府、大同等地開放馬市，與蒙古、女真各族開展貿易。（4）對東北、西北和西南的管理：明朝在東北設都司、衛(wèi)、所，對女真等族進行管理；在西北設赤斤蒙古、沙州、哈密等衛(wèi)；在西南設土司。衛(wèi)所和土司官員由各族酋長世襲任職，按時進貢。（5）對西藏的管理：明朝敕封西藏僧俗領袖為“王”“法王”，建立羈縻性質的都司等機構，對藏族地方進行管轄，并通過貢賜、茶馬貿易進行經濟交流。3．清朝的民族關系（1）管理機構：清朝設立理藩院管理邊疆民族事務。知識總結　管理民族事務的中央機構秦朝：中央設“典客”“典屬國”；漢朝：大鴻臚；隋唐：尚書省的禮部及鴻臚寺；明朝：禮部、鴻臚寺、提督四夷館；清朝：理藩院。（2）滿蒙關系：清朝通過滿蒙聯姻，加強對漠南蒙古的控制；通過軍事斗爭平定噶爾丹叛亂，鞏固了西北邊疆。（3）對西藏的管理：清朝政府分別冊封五世達賴與五世班禪為“達賴喇嘛”和“班禪額爾德尼”；在青海、西藏地區(qū)設西寧辦事大臣、駐藏辦事大臣。知識總結中央政權與西藏的關系：唐朝時，藏族的祖先吐蕃與唐朝幾次通婚，保持“和同為一家”的親密關系。元朝時，西藏成為中央管轄的正式行政區(qū)。明朝時，通過敕封西藏宗教領袖稱號，對藏族地區(qū)進行管轄。清朝前期，加強了對西藏的管轄。清政府確立了冊封達賴、班禪制度，設置駐藏大臣與達賴、班禪共同管理西藏。（4）對西南的管理：沿襲土司制度，后來逐漸進行“改土歸流”，廢除世襲土官，選派有任期的流官進行管理。4．元朝的對外關系元朝通往歐洲的海陸通道都很通暢。13世紀，馬可·波羅抵達中國，留下了著名的《馬可·波羅行紀》。5．明清的對外關系第112頁共112頁,（1）朝貢貿易：明清政府在對外關系上致力于維護朝貢體制和朝貢貿易體系，但民間貿易和走私貿易也屢禁不絕。（2）中俄關系：1689年，中俄訂立《尼布楚條約》，這是清朝政府簽訂的第一個邊界條約。（3）中英關系：18世紀，英國馬戛爾尼使團來到中國，試圖打開中國市場，遭到清朝皇帝的拒絕，中英交往的大門被關閉。第12課　近代西方民族國家與國際法的發(fā)展知識點一　近代西方民族國家的產生1．專制王權國家形成（1）背景①15世紀前后，西歐國家的封建割據勢力遭到削弱，中央集權得到加強。②宗教改革運動沉重打擊了教會勢力，強化了各國的世俗權力，國家和民族認同觀念日益顯現。（2）表現①1534年，英國通過《至尊法案》，宣布國王是英國教會的首腦，擺脫羅馬教廷的控制，建立起國王的專制統(tǒng)治。②路易十四統(tǒng)治時期，法國王權達到頂峰。③歐洲國家紛紛成為專制王權國家。（3）特點：國家的版圖常常因為國王的婚姻或繼承關系發(fā)生改變。2．民族國家的建立（1）背景①13世紀，英語開始成為英國人廣泛使用的語言；16世紀，法語成為法國的官方語言。對民族語言的重視強化了民族認同，促進了民族國家的形成。②法國大革命及拿破侖戰(zhàn)爭，不僅傳播了自由平等思想，還促進了歐洲各國民族意識的覺醒。（2）表現①歐洲各專制王權國家逐漸變?yōu)榫哂歇毩⒅鳈嗟拿褡鍑?。②這些民族國家有的由單一民族組成，更多的則是包括了多個民族。知識點二　國際法的形成與外交制度的建立1．國際法的形成（1）背景①隨著國家主權意識的加強，各國都強調國家利益至上，國家之間的利益紛爭加劇。②人們希望通過建立一定的法律制度來處理國家之間的關系，減少武力沖突。（2）過程①荷蘭人格勞秀斯在1625年岀版的《戰(zhàn)爭與和平法》一書中提出君主應該制定條約并接受約束，確定了國際法的主體是主權國家，奠定了國際法的基礎。②第112頁共112頁,1648年，交戰(zhàn)各方簽訂了《威斯特伐利亞和約》，結束了歐洲的混戰(zhàn)局面，確立了國際關系中的國家領土、主權與獨立等原則，開創(chuàng)了用國際會議和通過談判達成協議的形式解決國際爭端、結束國際戰(zhàn)爭的先例，確認了締約國必須遵守條約、各締約國可以對違約國集體制裁的國際法基本原則。2．近代外交制度建立（1）基礎：17世紀時，歐洲國家的君主們不再滿足僅僅派遣臨時使者與他國保持聯系，而是派遣常駐外交使節(jié)和外交使團。（2）意義：外交制度的建立和國際法的形成為國際關系確立了一些規(guī)則，為用和平方式解決國與國之間的爭端、減少戰(zhàn)爭行為開辟了新的途徑。3．維也納體系（1）含義：1815年，歐洲各國在維也納會議及此后簽訂了一系列條約，建立起以大國協調、歐洲均勢為特征的國際關系體系，即維也納體系。（2）影響①積極：在維也納體系下，外交制度進一步發(fā)展，國際法的應用范圍也逐漸從歐洲擴大到美洲、亞洲等其他許多地方。②局限：西方各國在國際法應用中實行雙重標準，為了謀取利益經常違反國際法，導致國際沖突不斷，最終引發(fā)了第一次世界大戰(zhàn)。知識點三　20世紀國際法的發(fā)展1．一戰(zhàn)后國際法的發(fā)展（1）一戰(zhàn)破壞：第一次世界大戰(zhàn)使國際法遭到嚴重破壞。（2）新的階段：十月革命后，蘇俄提出了不兼并不賠償的原則，宣布侵略戰(zhàn)爭為反人類罪，為國際法開辟了新的發(fā)展階段。（3）戰(zhàn)后發(fā)展①表現：戰(zhàn)后，戰(zhàn)勝國建立了凡爾賽－華盛頓體系，成立了世界上第一個由主權國家參加的政治性國際組織——國際聯盟；1928年8月，美、法等國簽訂《非戰(zhàn)公約》，宣布廢棄以戰(zhàn)爭作為實行國家政策的工具，和平解決國際爭端。②評價：國聯被英國和法國控制，缺乏普遍性和權威性。它規(guī)定了形成決議的“全體一致”原則，使之難以履行制止戰(zhàn)爭、維護世界和平的國際責任。2．二戰(zhàn)后國際法的發(fā)展（1）二戰(zhàn)破壞：第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)后，法西斯國家的侵略活動使國際法再次遭到極大破壞。（2）戰(zhàn)后發(fā)展①《聯合國憲章》確定了和平解決國際爭端和制裁侵略的機制，并賦予安理會制裁的權力，確定了“大國一致”原則，集體安全體制進一步完善。②第二次世界大戰(zhàn)后，新的民族國家紛紛獨立，各類國際組織數量激增，也推動了國際法的發(fā)展。③在此期間，國際法的領域大大擴展，頒布了一系列具有國際法性質的公約或宣言。第112頁共112頁,（3）評價：戰(zhàn)后國際法的發(fā)展，對世界和平與發(fā)展作出了積極的貢獻。但是，一些大國為了一己私利，不惜退出國際條約，甚至不經聯合國授權就進行制裁或發(fā)動戰(zhàn)爭，嚴重威脅著世界和平。第13課　當代中國的民族政策知識點一　民族區(qū)域自治制度的建立1．建立背景（1）中國國情：中國是統(tǒng)一多民族國家。各民族在分布上交錯雜居、文化上兼收并蓄、經濟上相互依存、情感上相互親近，逐漸形成多元一體格局。（2）民族遭遇：在舊中國，許多少數民族長期遭受統(tǒng)治階級的壓迫和歧視，幾乎完全被排除在國家政治生活之外，經濟社會發(fā)展水平相對落后。（3）現實需要：對于一個多民族國家來說，采取什么樣的國家結構形式來處理國內民族問題，關乎國家的長治久安和各民族的前途命運。（4）中共經驗：中國共產黨歷來重視民族問題，逐步明確提出了符合中國國情的民族區(qū)域自治，作為解決中國民族問題的基本政策。2．法律依據（1）1941年，陜甘寧邊區(qū)政府頒布的《陜甘寧邊區(qū)施政綱領》規(guī)定，依據民族平等原則，“建立蒙、回民族的自治區(qū)”。（2）1949年，《中國人民政治協商會議共同綱領》規(guī)定，“中華人民共和國境內各民族一律平等，實行團結互助”。（3）1954年通過的《中華人民共和國憲法》規(guī)定：各民族自治地方都是中華人民共和國不可分離的部分；各自治機關都是在國家統(tǒng)一領導下的一級地方政權機關，依法行使規(guī)定的自治權。3．制度實施（1）1947年5月1日，在剛剛解放的內蒙古地區(qū)成立內蒙古自治區(qū)。新中國成立后，它成為我國第一個省一級的自治區(qū)。（2）根據《中華人民共和國憲法》，新疆維吾爾自治區(qū)、廣西壯族自治區(qū)、寧夏回族自治區(qū)和西藏自治區(qū)先后成立。此外，還成立了一批自治州、自治縣（旗）。知識點二　民族區(qū)域自治制度的發(fā)展1．原因中共十一屆三中全會后，黨和國家全面恢復和落實黨的民族政策，民族區(qū)域自治制度得以健康發(fā)展。2．表現（1）納入法制軌道：1984年，《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》正式頒布實施，以基本法律的形式把民族區(qū)域自治制度固定下來，標志著民族區(qū)域自治制度從此被納入法制軌道。（2）制定相關條例：根據憲法和民族區(qū)域自治法，民族自治地方進行了有關自治條例和單行條例的制定工作。（3）“三個離不開”：第112頁共112頁,1990年，中共中央提出“三個離不開”，即“漢族離不開少數民族，少數民族離不開漢族，各少數民族之間也相互離不開”，深刻闡述了中國各民族休戚相關、命運與共的血肉關系。（4）提高政治地位：隨著社會主義民主政治建設的不斷推進和依法治國基本方略的實施，民族區(qū)域自治在我國政治生活中的地位日益提高。1997年，中共十五大明確把民族區(qū)域自治制度確立為建設有中國特色社會主義政治的基本政治制度之一。3．優(yōu)勢維護國家的集中統(tǒng)一，保障少數民族合法權益，鞏固和發(fā)展平等團結互助和諧的社會主義民族關系，打牢中華民族共同體思想基礎，實現民族地區(qū)經濟社會事業(yè)迅速發(fā)展。知識點三　中共十八大以來民族區(qū)域自治制度的完善1．中共十八大以來黨和國家對民族區(qū)域自治制度的推動中共十八大以來，黨和國家要求堅持各民族“共同團結奮斗，共同繁榮發(fā)展”的民族工作主題，全國貫徹落實黨的民族政策，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，不斷增進各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨和中國特色社會主義的認同。2．中共十九大報告對民族區(qū)域自治制度的完善中共十九大報告提出，全面貫徹黨的民族政策，深化民族團結進步教育，鑄牢中華民族共同體意識，加強各民族交往交流交融，促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展。鑄牢中華民族共同體意識被寫入新修訂的《中國共產黨章程》，賦予民族工作新的內涵和重大歷史使命，是習近平新時代中國特色社會主義思想在民族工作領域的具體體現。黨和國家努力創(chuàng)造各族人民共居、共學、共事、共樂的社會條件，讓各族人民在中華民族大家庭中手足相親，守望相助，實現中華民族一家親、同心共筑中國夢的偉大目標。第14課　當代中國的外交知識點一　開創(chuàng)獨立自主的和平外交1．建國初期的外交（1）前提：新中國的成立，為結束百余年來舊中國屈辱外交，在平等、互利、互相尊重主權和領土完整的基礎上同各國建立新型外交關系創(chuàng)造了前提。（2）三大外交方針：1949年上半年，毛澤東先后提出了“另起爐灶”“打掃干凈屋子再請客”“一邊倒”三條方針，為新中國建立后開創(chuàng)新型外交指明了方向。①“另起爐灶”的核心就是不承認國民黨政府同各國建立的外交關系，要在新的基礎上經過談判同外國建立新的外交關系。②“打掃干凈屋子再請客”，就是有步驟地徹底地摧毀帝國主義在中國的控制權，不承認國民黨時代的一切賣國條約。取消帝國主義在中國的特權，肅清帝國主義在中國的勢力和影響，是新中國外交的重要任務。它首先是由國家管制對外貿易，收回對中國主權影響最大的海關管理權、駐軍權和內河航行權。③“一邊倒”，就是中國堅定地站在社會主義和世界和平民主陣營一邊，使新中國在保障人民革命勝利成果、捍衛(wèi)和平以及維護獨立與主權的斗爭中，不致處于孤立地位。第112頁共112頁,（3）成就①與蘇聯等國建交：新中國成立之初，中國首先與蘇聯建交，接著與保加利亞、朝鮮、越南等10個人民民主國家，以及印度、印度尼西亞、緬甸、巴基斯坦、瑞典、丹麥、瑞士、芬蘭等國建交。②提出和平共處五項原則：1954年6月，中國倡導以和平共處五項原則作為國際關系準則。③參加萬隆會議：1955年的萬隆會議上，中國提出“求同存異”方針，為進一步開展同亞非各國間的友好合作關系創(chuàng)造了條件，中國獨立自主的和平外交取得新的進展。④與多國建交：1956年，中國已與挪威、南斯拉夫、阿富汗、尼泊爾、埃及、敘利亞、也門等國建交，同英國、荷蘭建立了代辦級外交關系。2．20世紀50、60年代的中國外交（1）背景20世紀50年代末至60年代初，亞非拉國家反對殖民主義、種族主義和侵略干涉的民族解放運動蓬勃發(fā)展，中國給予了多方面的支持和援助，贏得了這些國家的友誼和信任，也贏得了良好的國際聲譽。（2）成就①中國對外關系史上出現了以與亞非民族獨立國家建交為基本特點的建交高潮。②同時，中國逐步沖破西方國家的封鎖。1964年，中國與法國建交，實現了中國同西方大國關系的突破。3．20世紀70年代的中國外交（1）20世紀70年代，中國外交打開新的局面。自1970年起，中國先后同意大利、奧地利、比利時、希臘、聯邦德國等西方國家建立外交關系。中英、中荷關系也升格為大使級。（2）1971年，中華人民共和國恢復在聯合國的一切合法權利。（3）1972年，中美關系開始走向正?；?，中日正式建交。（4）之后，中國迎來建交高潮。到1976年，與中國建交的國家達到111個。知識點二　改革開放后的外交成就1．十一屆三中全會以后的外交（1）外交政策中共十一屆三中全會以后，中國的外交政策朝著為改革開放和現代化建設服務的方向進行重大調整。（2）外交成就①根據國際形勢的變化，中國提出和平與發(fā)展是當代世界的主題，在發(fā)展同世界各國的友好關系方面取得重大進展。②1979年，中美兩國正式建立外交關系。③1989年，中蘇兩國實現國家關系正?；?。2．世紀之交的中國外交（1）外交政策世紀之交，中國把鞏固與發(fā)展周邊關系作為外交工作的首要任務。（2）外交成就第112頁共112頁,①解決了與哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦三國的邊界問題。②1997年12月，中國與東盟首腦非正式會晤，即“10＋1”領導人會議機制正式建立。③中國同印度、巴基斯坦、朝鮮、韓國、越南、蒙古等國的關系也取得新進展。3．21世紀的中國外交（1）外交政策：致力于與世界各大國建立不同形式的伙伴關系，把與發(fā)展中國家合作作為全方位對外開放戰(zhàn)略的一部分，積極參與以聯合國為中心的多邊外交活動。（2）外交活動①中國于2000年正式成立中非合作論壇，2003年加入《東南亞友好合作條約》，合作內容不斷豐富，規(guī)模迅速擴大。②中國積極推動區(qū)域和國際合作，建立上海合作組織，成立博鰲亞洲論壇，推動二十國集團成為國際經濟治理主要平臺，與俄羅斯、印度、巴西一起創(chuàng)立“金磚國家”合作機制，為新興市場國家與發(fā)展中國家對話與合作提供重要平臺。知識點三　中共十八大以來的中國特色大國外交1．背景中共十八大以來，面對深刻變化的國際形勢，黨中央深刻把握新時代中國和世界發(fā)展大勢，在對外工作上進行一系列重大理論和實踐創(chuàng)新，形成了習近平外交思想。2．十八大以來的外交活動（1）與發(fā)達國家的合作中國拓展與發(fā)達國家的合作領域，妥善處理分歧，與俄羅斯、法國、德國、英國等世界主要國家的關系穩(wěn)步發(fā)展。（2）深化與周邊國家的關系按照“親、誠、惠、容”理念和“與鄰為善、以鄰為伴”的外交方針，推出多種新機制和新舉措，深化同日本、韓國、東盟各國等周邊國家的關系。（3）與非洲國家合作提出“真、實、親、誠”原則，加強與非洲國家之間的團結合作。中國特色大國外交形成了全方位、多層次、立體化的外交布局。3．中共十九大外交政策的調整及成就（1）調整中共十九大針對來自外部環(huán)境的嚴峻挑戰(zhàn)，提出要堅持和平發(fā)展道路，推動建設相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關系，推動構建人類命運共同體，建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界，推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。（2）成就第112頁共112頁,①中國領導人進行了一系列頻繁密集的外交活動，包括與俄羅斯、美國等大國領導人進行會晤，出訪越南、老撾等周邊國家，以及出席亞太經合組織會議、東亞合作領導人系列會議等重大多邊國際性會議。②多項推進中外增進互信、擴大合作的新文件、新舉措也相繼出臺。中國不斷擴大同各國利益的交匯點，謀求共同發(fā)展。4．中國為世界和平與發(fā)展貢獻智慧（1）支持聯合國作為聯合國安理會常任理事國，中國一貫倡導、支持并踐行多邊主義，大力推動聯合國在國際事務中發(fā)揮核心作用。在伊朗核問題、敘利亞問題等重大國際和地區(qū)問題上，中國積極探索解決辦法，維護正義和世界穩(wěn)定。（2）促進全球治理體系改革與完善中國積極促進全球治理體系改革與完善，推動氣候變化《巴黎協定》生效。中國倡議和推動的“一帶一路”建設，成為開放包容的國際合作平臺和各方普遍歡迎的全球公共產品。中國通過主辦“一帶一路”國際合作高峰論壇、二十國集團領導人杭州峰會、亞太經合組織北京會議、金磚國家領導人廈門會晤等主場外交，積極參與和引領全球治理進程，為改革完善全球治理體系，推動國際秩序和國際體系朝著更加公正合理、普惠均衡的方向發(fā)展貢獻中國智慧。第112頁共112頁,第五單元貨幣與賦稅制度第15課　貨幣的使用與世界貨幣體系的形成知識點一　中國貨幣的演進歷程1．古代（1）起源：中國古代最初被用作貨幣的可能是海貝。二里頭遺址出土了海貝，還有用骨頭、石頭做成的仿制貝。（2）商朝：大約在商朝后期，開始出現銅鑄幣。（3）春秋戰(zhàn)國時期：各國分別使用多種樣式的銅鑄幣。（4）秦朝：將貨幣統(tǒng)一為圓形方孔錢，這種樣式在此后被長期沿用。（5）北宋：誕生了世界上最早的紙幣，稱為“交子”。①原因：銅錢本身價值低下，流通量不足，無法滿足商業(yè)貿易發(fā)展的需要，出現“錢荒”。②概況：交子與宋朝后來發(fā)行的其他紙幣，都是作為輔幣，與銅錢兼行。（6）元朝：元朝則將紙幣作為單一流通貨幣來發(fā)行，稱為“鈔”。元末濫印紙鈔，導致惡性通貨膨脹，財政崩潰。（7）明清①演變：明朝又恢復銅錢、紙幣并行的貨幣體制；自明朝中期起，白銀逐漸成為國家財政和民間交易的基本支付手段；清朝完全承認白銀的法定貨幣地位，與銅錢兼用。②影響：白銀貨幣化是商品經濟發(fā)展的需要，也推動了商品經濟進一步發(fā)展。2．近代（1）晚清：清政府開始鑄造銀元。（2）1912年后：中華民國建立后，以銀元為法定貨幣。（3）1935年：國民政府實行法幣改革，規(guī)定由中央銀行、中國銀行、交通銀行（后加上中國農民銀行）發(fā)行的鈔票為法幣，并禁止銀元的流通，將白銀收為國有。（4）抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭期間①國統(tǒng)區(qū)：法幣急劇貶值，最終徹底崩潰；國民政府被迫于1948年再次進行幣制改革，開始發(fā)行金圓券；各地拒用金圓券，國民政府又發(fā)行銀圓券，仍以失敗告終。②解放區(qū)：隨著解放戰(zhàn)爭的順利進行，中國共產黨領導的各解放區(qū)迅速連成一片，急需一種統(tǒng)一的貨幣來替代原來各根據地和解放區(qū)種類龐雜、折算不便的貨幣。為此，華北人民政府于1948年12月1日在河北石家莊成立中國人民銀行，開始統(tǒng)一發(fā)行人民幣。3．新中國成立后：人民幣成為中華人民共和國的法定貨幣。（1）人民幣體系的形成：從最初發(fā)行到1999年10月1日啟用新版，人民幣先后共發(fā)行了5套，形成紙幣與金屬幣、普通紀念幣與貴金屬紀念幣等多品種、多系列的貨幣體系。（2）人民幣的影響：對國民經濟發(fā)展作出了重大貢獻；在國際貨幣體系中也發(fā)揮著越來越重要的作用。知識點二　世界貨幣體系的形成第112頁共112頁,1．以英鎊為中心的國際貨幣體系（19世紀初－二戰(zhàn)結束）（1）原因：19世紀初，隨著資本主義世界市場的不斷擴大，國際間貨幣結算日益頻繁和復雜。（2）過程：1816年，當時最強大的資本主義國家英國制定法案，實行金本位制。此后，形成了以英鎊為中心、以金幣或黃金在國際間流通為主的國際金本位貨幣制度。（3）作用：金本位制的實行，促進了資本主義生產和世界經濟的發(fā)展。2．以美元為中心的國際貨幣體系——布雷頓森林體系（1944－1971年）（1）背景①1929年，美國爆發(fā)了經濟大危機，黃金儲備銳減，導致金本位制崩潰。②英國、法國和美國分別構建了以英鎊、法郎和美元為中心的貨幣集團，各自為政。③第二次世界大戰(zhàn)嚴重削弱了英國等歐洲國家，美國成為資本主義世界的霸主。（2）過程：1944年7月，布雷頓森林會議召開，確立了以美元為中心的國際貨幣體系，即布雷頓森林體系。（3）內容：布雷頓森林體系確定35美元兌換1盎司黃金的固定比值，各國貨幣與美元掛鉤。（4）作用：世界貨幣體系的建立一定程度上促進了國際貿易，穩(wěn)定了國際金融，同時也為美國推行世界霸權提供了有利條件。3．當今國際貿易體系（1）浮動匯率制：1971年，美國政府宣布停止美元兌換黃金，布雷頓森林體系瓦解。此后，固定匯率制被浮動匯率制取代。（2）國際貨幣的多元化：進入21世紀，美元仍然在國際貨幣基金組織貨幣籃子中占據最大權重，是國際貿易結算和各國外匯儲備的主要貨幣，歐元、日元和人民幣等的影響也在上升。第16課　中國賦稅制度的演變知識點一　中國古代的賦役制度1．秦漢秦漢時的賦役，大致包括三部分：田賦、人頭稅和徭役。（1）田賦：秦朝田賦稅率極高；漢初田賦稅率大大降低。（2）口賦：秦朝向人民征收極重的口賦，即人頭稅；漢朝人頭稅分口賦、算賦，賦錢很重。（3）徭役：①更卒徭役的法定服務期限是一個月，服役地點是在本郡或本縣，承擔各種繁重勞動。②正卒是指到郡國和京城服兵役，役期一般是兩年。③戍卒是指到邊塞屯戍，役期一般是一年。2．隋唐（1）租調役：隋朝廢除了前代許多苛捐雜稅，主要向民眾征收租調役。（2）租庸調制：唐朝實行租庸調制。租、調之外的役，可以用“庸”代替，即繳納一定的絹或布來替代徭役。租庸調制的基礎，是國家向成年男子授田的均田制。（3）兩稅法①實行：唐朝中期，土地兼并導致均田制遭到破壞，780年，唐朝政府廢除租庸調，改行兩稅法。第112頁共112頁,②內容：以國家財政支出確定賦稅總額，然后將總額分解到各地，按田畝征收地稅，按人丁、資產征收戶稅，分夏、秋兩次征收。3．宋元（1）募役法：因為徭役擾民嚴重，北宋中期王安石推行募役法，百姓繳納免役錢、助役錢，官府募人代役。（2）科差：元朝基本上沿襲唐朝的租庸調與兩稅法，分別施行于北方和南方，在北方征丁稅、地稅，在南方征夏稅、秋糧。但是，元朝在稅糧外又有前朝沒有過的“科差”，按戶等征收絲和銀兩。4．明清（1）一條鞭法①推行：明朝后期，隨著商品經濟的發(fā)展與白銀流通量的增加，張居正在全國推行一條鞭法。②內容：一條鞭法實行賦役合并、一概折銀，即不但賦稅折銀征收，而且役也改由丁、田共同承擔，折成銀兩，統(tǒng)一征收。③評價：一條鞭法是中國賦役制度上的重大變革。（2）“攤丁入畝”①背景：1712年，康熙帝規(guī)定以前一年的丁銀作為定額，不再增加。②實行：雍正帝即位后，將這筆丁銀分攤到田賦中，稱“攤丁入畝”。③影響：在中國歷史上存在了約2000年的人頭稅徹底廢除，國家對百姓的人身束縛進一步減弱。知識點二　關稅與個人所得稅制度的起源與演變1．關稅（1）含義：海關依據國家的關稅政策、稅法及進出口稅則，代表國家對進出關境的物品征收的稅，稱為“關稅”。（2）變化：在關稅出現后的很長一段歷史時期里，存在著國內關稅與國境關稅并立的現象。中國直到1937年才正式宣布廢除國內關稅，實行統(tǒng)一的國境關稅。（3）發(fā)展歷程①古代：中國的關稅最早出現在西周時期，當時貨物通過邊境的“關卡”就要被征稅。鴉片戰(zhàn)爭以前，中國享有完全的關稅自主權。知識拓展　中國古代關稅的特點（1）中國古代的關稅思想具有明顯的抑制傾向。（2）中國古代的關稅收入在財政收入中不居突出地位。（3）中國古代的思想家非常注重關稅在商品流通和國家經濟中的杠桿作用。（4）中國古代的關稅貫穿著以人治稅的思想。②近代關稅主權的喪失：鴉片戰(zhàn)爭后，中國開始喪失關稅自主權?！赌暇l約》開了協定關稅的惡例；《黃埔條約》等不平等條約進一步強化了西方列強的協定關稅權。不僅如此，掌管中國國境關稅的海關大權也長期把持在外國人手中。收回關稅主權的努力：第112頁共112頁,大革命時期，中國共產黨和中國國民黨都明確提出廢除不平等條約、要求關稅自主的主張；1927年南京國民政府成立后，宣告關稅自主；1928年，國民政府發(fā)表“改訂新約”的對外宣言，關稅自主為其兩項主要內容之一；國民政府先后與美國、英國、法國、日本等國締結了新的關稅條約，雖然在關稅自主權上取得了進展，但仍不能完全自主地制定稅率。③現代新中國成立后不久，政務院就頒布了《中華人民共和國海關進出口稅則》及其實施條例，統(tǒng)一了全國關稅制度。改革開放后，國務院于1985年頒布了《中華人民共和國進出口關稅條例》和《中華人民共和國海關進出口稅則》，強化了關稅制度的法制化建設。1987年，全國人大常委會通過了《中華人民共和國海關法》，國務院據此重新修訂發(fā)布了關稅條例，進一步完善了關稅的基本制度，對國民經濟發(fā)展和對外貿易起到了促進作用。2．個人所得稅（1）近代：我國的個人所得稅制度起步于民國時期。1914年，北洋政府制定了所得稅條例，其中包括征收個人所得稅的內容，但并沒有實施；1936年，國民政府公布了所得稅暫行條例，隨之開始征收個人所得稅。（2）現代：新中國成立以后，在計劃經濟體制下，沒有征收個人所得稅；1980年，全國人民代表大會通過了《中華人民共和國個人所得稅法》，我國的個人所得稅制度正式確立；此后，《中華人民共和國個人所得稅法》經數次修訂完善，對調節(jié)個人收入和實現社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。第112頁共112頁,第六單元基層治理與社會保障第17課　中國古代的戶籍制度與社會治理知識點一　歷代戶籍制度演變1．戰(zhàn)國至秦朝的戶籍制度（1）戰(zhàn)國的戶籍制度①國家大規(guī)模編排民戶，制定戶籍，始于戰(zhàn)國時期。②史證：公元前375年，秦獻公以五家為“伍”的辦法編排戶口；《商君書》記載無論男女，都在政府的簿籍上登記。（2）秦朝的戶籍制度秦朝的戶籍實行分類登記制度，包括一般百姓的戶籍，還有宗親貴族的宗室籍、官吏的宦籍、商賈的市籍等。2．漢朝至隋唐的戶籍制度（1）漢朝的戶籍制度①漢朝丞相主管全國戶籍工作，各級地方政府均有專門人員主管戶籍，戶是政府征派賦役的單位。百姓編戶入籍后，便成了封建國家的“編戶齊民”，政府為掌握人口數，也會定期進行人口調查。②東漢末年：戰(zhàn)事頻繁，人口流動加劇，豪強地主與國家爭奪人口，戶籍散亂。（2）隋朝：命州縣官“大索貌閱”，將人口體貌與戶籍登記相比較，重新核定戶籍，嚴防不實。（3）唐朝：唐承隋制，管理更嚴，戶籍三年一造。3．宋元的戶籍制度（1）宋朝：宋朝戶籍分為主戶與客戶。主戶指擁有土地、繳納賦稅的稅戶，客戶指沒有土地的佃戶。（2）元朝：元朝的戶口類型比較復雜，按職業(yè)可以分為軍戶、民戶、匠戶、站戶等，統(tǒng)稱為“諸色戶計”，一旦定籍，世代相襲，不得變動。4．明清的戶籍制度（1）明朝①繼承了元朝以職業(yè)定戶籍的做法，戶籍分民籍、軍籍、匠籍等。②明朝戶籍冊稱“黃冊”，以里甲制為基礎，每里一冊，詳列各戶人口、田土、房屋。（2）清朝的戶籍制度①清朝普通戶籍基本沿襲明制，但由于政府賦役越來越傾向于向土地攤派，戶籍管理相對松弛。②到清前期賦役實行固定丁銀、攤丁入畝后，戶籍的作用大為削弱。乾隆年間，朝廷諭令戶籍永停編審，此后政府只是按照一定的組織制度登記人口數量。知識點二　歷代基層組織與社會治理1．歷代基層組織形態(tài)——從秦漢到明清，縣是最基層的行政機構，下設直接管理民眾的基層組織。（1）秦漢時期①縣下設鄉(xiāng)和里。鄉(xiāng)設三老，掌教化；設嗇夫，掌獄訟、賦稅；設游徼，掌捕盜。里設里正第112頁共112頁,。鄉(xiāng)、里之外有亭，設亭長，負責傳遞政令和維護治安。②影響：后代沿襲這種鄉(xiāng)里制度，稍有變化。（2）唐朝以百戶為里，五里為鄉(xiāng)，城內設坊，郊外設村，設里正、坊正、村正。（3）明朝實行里甲制，設甲首、里長。2．歷代社會治理（1）秦漢時期的什伍組織，以五家為伍，十家為什，百家為里，互相監(jiān)督。（2）唐朝的鄰保制度，以四家為鄰，五鄰為保，彼此之間相互監(jiān)督。（3）北宋王安石實施保甲制。（4）明朝王守仁任南贛巡撫時推行十家牌法，要求十家總編為一牌，開列各戶姓名，由十家輪流收掌，每日沿門按牌察看動靜，發(fā)現有面生可疑之人，就向官府舉報。（5）清初實行里甲制，后來改而推行編制嚴密的保甲制。至此，兼具區(qū)劃和戶籍管理性質的鄉(xiāng)里制與旨在維護社會治安的保甲制合一。知識點三　歷代社會救濟與優(yōu)撫政策1．社會救濟（1）背景：古代社會生產力水平低，每逢自然災害發(fā)生時，人民生活缺少保障。（2）主體：主體是掌握大量資源的政府，民間組織處于輔助地位。（3）措施：①漢朝建立常平倉制度，積谷備倉，調節(jié)糧價。②隋唐時期，政府既重視官方儲備，也大力提倡民間積儲。官倉救大災，民間義倉防小災。（4）意義：社會救濟為民眾提供一定的生活保障，以保證人口繁衍和正常生產活動的進行，有利于維護統(tǒng)治。2．優(yōu)撫政策（1）秦漢時期：皇帝有時會賜給高齡老人手杖——鳩杖，以示尊重。（2）唐朝及以后：政府設有收容貧老、孤兒和乞討流浪人員的專門機構，如唐朝的養(yǎng)病坊、宋朝的福田院、元朝的眾濟院、明清的養(yǎng)濟院。（3）宋朝以后：宗族內部的救助活動逐漸興起。北宋范仲淹在族內創(chuàng)設義田，賑濟族人，影響深遠。（4）明清時期：慈善組織開始興起，出現了善堂、善會等慈善機構。3．特點（1）政府救濟的重點在救災，核心在于保證糧食供應，或直接實施賑濟，或鼓勵各地余糧向災區(qū)流通，同時還會疏導和安置流民，鼓勵民間富戶救濟災民。（2）社會力量的救濟活動側重于日常生活中的賑濟，如收養(yǎng)棄嬰和孤兒，接濟貧民，資助貧困人口的教育、安葬無人埋葬的骸骨等。第112頁共112頁,知識拓展　古代賑濟的種類（1）撫恤鰥寡孤獨：漢代劉邦、唐代李世民、宋代趙匡胤、明代朱元璋得天下后，都曾采用遣使巡行四方等方式，賑濟鰥、寡、孤、獨和窮民。（2）假民田苑：將公有山林、陂池或荒地分給貧苦勞動人民耕種、漁獵，并減免租賦，有時還貸種貸食。（3）賑貸：包括無償的賑濟和無息有償的借貸。（4）以工代賑：主要是興修農田水利及其他公共工程，計工給值。（5）平糶：豐年谷賤，朝廷則增價糴（買入），以免谷賤傷農；荒年谷貴則減價糶（賣出），以周貧民之急。此外，還進行移民就粟，或調粟就民。（6）施粥：古人認為救饑如救溺，施粥為最便捷、最有效的應急辦法，歷代多采用。（7）還有為救貧設置的收容機構，史稱“居養(yǎng)”。宋代設有福田院、安濟坊、居養(yǎng)院，金朝有普濟院，元、明兩代有養(yǎng)濟院、濟眾院，清代有棲流所、養(yǎng)濟院、習藝所。第18課　世界主要國家的基層治理與社會保障知識點一　西方主要國家基層治理的歷史與特點1．古希臘時期——村社自治村社實行自治，全體成年男性出席的村社大會是村社最高權力機關，處理與村社有關的事務。2．西歐封建社會時期（1）莊園是主要的基層單位，莊園主或管家管理莊園事務。他們組織生產，征收地租，并主持莊園法庭的審判，裁決糾紛。（2）10－11世紀，西歐城市興起。城市從國王或領主那里獲得特許狀，享有不同程度的自治。①城市里的手工業(yè)者和商人組成行會或商會，規(guī)范手工業(yè)者和商人的經營活動。②行會或商會上層分子把持城市政權，行使城市治理的職責。（3）基督教會在基層治理中也發(fā)揮了重要作用。3．近代早期——地方自治（1）原因：隨著近代西歐民族國家的產生和社會經濟的發(fā)展，各國在繼承地方自治傳統(tǒng)的基礎上，加強了對基層治理的管理。（2）英國：1835年頒布法律，規(guī)定自治市的政府和議會都由當地選民選舉產生，地方征稅所得也由自治市自主開支，但必須接受選民監(jiān)督，確立了英國近代自治市制度。（3）美國：建國后，基本保持了地方自治的傳統(tǒng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是最基本的地方自治單位，承擔著除司法之外的所有公共服務功能。（4）法國：法國大革命后，形成了以自治市鎮(zhèn)為基層單位的制度，每個市鎮(zhèn)的市長和市議會都由普選產生，市長同時對中央政府和本地選民負責。（5）工業(yè)革命時期——社區(qū)組織開始形成①背景：隨著工業(yè)革命的發(fā)展，城市人口激增，失業(yè)、貧困等社會問題使傳統(tǒng)的社會救濟方式遭遇瓶頸，各國不得不探索社會救濟的新方法。第112頁共112頁,②概況：社區(qū)組織開始形成。4．第二次世界大戰(zhàn)后——社區(qū)的發(fā)展（1）原因：西方各國政府認識到，要提高生活品質，改善人民生活，不能單靠政府，必須組織和鼓勵當地居民參與，建立自下而上的機制解決社會問題。（2）表現①社區(qū)很快發(fā)展為基層自治的主要方式。②社區(qū)在政府不同程度的管理和組織下，實行居民自我管理。③社區(qū)不僅提供生活服務、教育、休閑娛樂、福利、衛(wèi)生保健等，還參與相關的城市規(guī)劃、土地政策等地方政府的決策。（3）意義：緩和了社會矛盾，維護了社會秩序和政治穩(wěn)定。5．20世紀80年代以后新發(fā)展（1）表現①西方國家的基層治理，更加強調政府、社區(qū)和非政府組織的共同作用。②社區(qū)承擔了更多的政府功能。③公眾、志愿者和私人部門提供了越來越多的公共服務。（2）影響：使基層治理的效率更高、成本更低。知識點二　現代社會保障制度的建立與發(fā)展1．西方國家的社會保障制度（1）現代社會保障制度的出現①17世紀初，英國頒布了濟貧法。②19世紀80年代，德國初步建立了社會保險制度，涉及疾病、工傷和養(yǎng)老等方面。③1935年，美國頒布《社會保障法》，標志著美國現代社會保障制度的最終確立。（2）現代社會保障制度的建立①建立：第二次世界大戰(zhàn)后，英國率先構建了社會保障體系，基本實現了全民覆蓋，大大推動了社會保障制度的發(fā)展。瑞典、挪威、芬蘭、丹麥等北歐國家以及法國、德國、加拿大和澳大利亞等國都建成了福利國家，社會保障制度基本建立。②評價：積極：是資本主義社會生產力發(fā)展到一定階段的產物，改善了廣大人民群眾的生活，緩和了社會矛盾，有利于經濟發(fā)展。消極：過度的社會保障，加重了國家財政負擔，容易助長懶惰行為。（3）變化：從單純的救濟發(fā)展成為公民的社會權利，得到立法和制度上的保證。（4）特點：覆蓋面廣，低收入階層受惠多。（5）實質：是由國家進行國民收入再分配的一種形式，反映了分配領域社會化的趨勢。（6）作用：縮小貧富差距，緩和階級矛盾，促進社會和諧；促進社會公平；穩(wěn)定社會秩序。第112頁共112頁,2．中華人民共和國的社會保障制度（1）1951年2月，政務院發(fā)布的《中華人民共和國勞動保險條例》是新中國制定的第一部社會保險法規(guī)。（2）隨著改革開放的不斷推進，我國的社會保障制度也日趨成熟，在滿足人民的醫(yī)療、教育、就業(yè)、養(yǎng)老、住房需求等方面取得了重要進展，保障水平穩(wěn)步提高。（3）影響：日益健全的社會保障體系減輕了人們的后顧之憂，促進了國家社會經濟的發(fā)展。第112頁共112頁,【新教材】統(tǒng)編版（2019）高中歷史選擇性必修1國家制度與社會治理期末復習：第1-6單元+期中+期末共8套培優(yōu)測試卷合集高中歷史選擇性必修1國家制度與社會治理第一單元培優(yōu)測試卷（時間：75分鐘滿分：100分）一、選擇題(本大題共16小題，每小題3分，共48分)1．對于封建時代的歷史循環(huán)變遷，史學家們常常用一個成語加以描述，便是“換湯不換藥”。對“換湯不換藥”解讀正確的是(　　)A．“湯”是指官僚政治體系扭曲混亂B．體現君主專制統(tǒng)治效能空前提高C．“藥”是指專制主義中央集權統(tǒng)治D．清代對宰相制度得以變相的恢復2．明初，廢除行中書省制，在地方設立布政使司，負責行政；按察使司，負責監(jiān)察；都指揮使司，負責軍政。明初這一措施(　　)A．有利于中央對地方的管控B．是地方行政區(qū)劃的大變革C．仿照了宋代地方管理制度D．易于造成地方官吏不作為3．針對中華民國初年的國會政治，有學者提出“多數本應參與其中的人”卻“形成國會‘萬萬不能存立’之共識”。據此可知，民國初年的民主政治(　　)A．社會基礎薄弱　　　B．違背社會潮流C．導致軍閥割據D．缺乏理論依據4．1928年，國民黨的訓政時期開始。對“訓政”的說法正確的是(　　)A．它體現了孫中山的三民主義B．它符合廣大人民群眾的利益C．“訓政”時期國民黨的任務與憲政時期是相同的D．它的實質是一黨專政5．標志著資產階級共和制度在中國誕生的歷史事件是(　　)A．南京臨時政府成立B.《中華民國臨時約法》頒布C．宋教仁組建國民黨D.《中華民國約法》正式頒布6．下面是中國共產黨某時期制定的憲法文件的部分內容：第112頁共112頁,政權的性質是工農民主專政。這個專政的目的，是在消滅一切封建殘余，趕走帝國主義列強在華的勢力……有系統(tǒng)地限制資本主義的發(fā)展……團結廣大貧農群眾在他的周圍，同中農鞏固的聯合，以轉變到無產階級專政這部憲法應施行于(　　)A．革命根據地B．抗日根據地C．解放區(qū)D．新中國初期7．1914年袁世凱制定《中華民國約法》，規(guī)定：大總統(tǒng)是國家元首，總攬統(tǒng)治權；大總統(tǒng)召集立法院，宣告開會、停會、閉會；總統(tǒng)制定官職官規(guī)，任免文武職官；有宣告開戰(zhàn)媾和、統(tǒng)率全國軍隊等權力。這說明(　　)A．共和制在中國徹底結束B．總統(tǒng)制取代責任內閣制C．北洋軍閥封建統(tǒng)治開始D．政黨政治已經名存實亡8．戰(zhàn)國后期，秦國建造了一批大型水利工程，如鄭國渠、都江堰等，一些至今仍在發(fā)揮作用。這些工程能夠在秦國完成，主要是因為(　　)A．公田制度逐漸完善B．鐵制生產工具普及C．交通運輸網絡通暢D．國家組織能力強大9．英國學者克拉爾認為：1660～1832年英國社會，君主維持著國家的統(tǒng)一和團結；貴族確立了社會關系中的文明準則，促進了等級之間的融合而非沖突；國教的統(tǒng)治實現了一種有限度的寬容。這表明他認為英國政治和社會變革(　　)A．得益于對傳統(tǒng)制度的繼承B．體現君主統(tǒng)而不治的特點C．體現了民主與專制的沖突D．確立議會的權力中心地位10．公元前5世紀，在伯利克里擔任首席將軍期間，雅典民主政治得以充分發(fā)展，被稱為雅典民主政治的“黃金時代”。那時雅典事實上的最高權力機構是(　　)A．公民大會B．五百人會議C．陪審法庭D．十將軍委員會11．下面為秦漢時期地方政府管理體制情況表。對其理解正確的是(　　)A．漢承秦制保持了政治制度的穩(wěn)定性第112頁共112頁,B．郡縣制是秦朝開創(chuàng)的一項重要制度C．兩漢統(tǒng)治者直接沿襲秦朝的郡縣制D．東漢的地方管理體制發(fā)生本質變化12．1978年，英國工黨卡拉漢政府宣布對工資問題采取強硬立場，規(guī)定年增長率不得超過5%；但1979年，在強大的罷工壓力下政府不得不同意把工資提高9%，在全體國人面前大丟其臉，在這種情況下，保守黨對工黨政府提出不信任案，并以一票多數迫使工黨政府下臺。材料反映出當時的英國(　　)A．憧憬建立福利國家B．實行民主共和制度C．實行責任內閣制度D．基本解決發(fā)展停滯13．王安石變法期間，創(chuàng)立太學三舍法，將太學分為外、內、上三舍。上舍生畢業(yè)成績優(yōu)等的直接免試授官，中等的須參加殿試，下等的經吏部考試再經題試后可授官。這一做法的主要目的是(　　)A．培養(yǎng)變法需要的人才B．推動學校教育的完善C．防止大官僚控制教育D．強化儒家思想的影響14．下表為全國人民代表大會召開的時間表。以下分析你認為不正確的是(　　)一屆全國人大召開二屆全國人大召開三屆全國人大召開四屆全國人大召開五屆全國人大召開六屆全國人大召開七屆全國人大召開……A．一屆人大召開標志著人民代表大會制度建立起來B．“文化大革命”期間人民代表大會仍能正常召開C．1978年以后人民代表大會制度發(fā)展步入正軌D．人民代表大會制度經歷了曲折發(fā)展歷程15．民國初期的政黨、社團有300多個，如統(tǒng)一黨、共和黨、統(tǒng)一共和黨、共和建設討論會、中國社會黨等等。這些黨派大體為原有的革命派、立憲派、舊官僚三派勢力的分合。這一現象的出現(　　)A．得益于清朝統(tǒng)治的土崩瓦解B．標志政黨政治的正式確立C．導致了資產階級的軟弱妥協D．說明民主革命的基礎廣泛第112頁共112頁,16．托克維爾指出，“以前的邦聯政府直接治理的是加盟政府，而美國的聯邦政府則直接治理公民個人”，這使得“美國政府并不是一個聯邦政府，而是一個不完備的全國政府”。托克維爾意在說明美國(　　)A．民主共和制名存實亡B．聯邦政府的權威增強C．新型聯邦制侵害自由D．各州事實上無自治權二、非選擇題(共4小題，17題13分，18題14分，19題13分，20題12分，共52分)17．閱讀材料，完成下列要求。材料一　從獨相到群相再到兼相，致使相權逐漸削弱，這既是中國古代集權體制下的政治制度發(fā)展變化的突出特征，也是皇權與相權矛盾運動的必然結果。——《資政通鑒·中國歷代政治制度得失》材料二　(1)根據材料一并結合所學知識，指出“從獨相到群相再到兼相，致使相權逐漸削弱”在秦、唐、明三代的具體表現。(2)閱讀上述材料，結合中國古代政治制度演變的趨勢，對圖二中兩人的對話內容進行闡釋。18．幾千年來，中國形成了極富特色的地方治理方式。閱讀材料，完成下列要求。第112頁共112頁,判斷圖一、圖二、圖三所屬的朝代，并說出判斷依據。第112頁共112頁,19．閱讀材料，完成下列要求。材料一　新中國成立之初，即在全國范圍既完成沒收官僚資本為國家所有、推進新解放區(qū)土地改革、鎮(zhèn)壓反革命等民主革命遺留的各項任務，又開展了“三反”“五反”斗爭、打退資產階級的進攻等社會主義革命的現實任務，為貫徹黨在過渡時期的總路線，完成國家工業(yè)化和對農業(yè)、手工業(yè)、資本主義工商業(yè)的社會主義改造，全面建立社會主義基本經濟制度奠定了堅實的基礎。1954年，毛澤東就明確提出了“建設一個偉大的社會主義國家的總目標”和“實現社會主義工業(yè)化”“實現農業(yè)的社會主義化、機械化”的總任務。中共八大前后以“四個現代化”為核心內容的新中國現代化戰(zhàn)略構想基本形成。——摘編自包心鑒《新中國70年國家建設的內在邏輯》材料二　在鄧小平改革思想的指引下，我國新時期黨和國家領導制度改革，在理順國家與社會的關系問題上取得了一系列重大突破：一是理順“政企”的關系，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，同時更好地發(fā)揮政府作用；二是理順“政社”關系，促進社會組織發(fā)育發(fā)展，充分激發(fā)社會機體活力；三是理順“黨群”關系，緊緊依靠人民群眾，不斷夯實黨執(zhí)政的社會基礎，確保國家“社會公仆”的本質功能。……國家改革的根本價值是推進制度創(chuàng)新與定型，改革開放新時期的國家改革，為中國特色社會主義新時代的國家治理提供了強大的政治資源和政治動力。——摘編自包心鑒《新中國70年國家建設的內在邏輯》(1)根據材料一、二并結合所學知識，說明新中國社會主義過渡時期國家治理與改革開放新時期國家治理各自的突出特點。(2)根據材料二并結合所學知識，概括改革開放后國家治理體系建設的影響。第112頁共112頁,20．下表是某中學在“近代西方民主政治”研究性學習活動中，兩個研究小組展示的材料和得出的結論。組別材料結論英國組1689年以后的英國離民主制還遠得很，英國的新政治體制無非是寡頭政治。——《歐洲文化史》《權利法案》的規(guī)定……并不意味著英國已成為一個民主國家。——《全球通史》17世紀后期至19世紀上半期，英國民主化的趨勢不斷發(fā)展美國組一場偉大的革命已經發(fā)生——這一革命的發(fā)生不是由于任何現存的國家中的力量的變化，而是由于在世界的一個新地區(qū)出現了一個新的種類的新國家。它已在所有的力量關系、力量均勢和力量趨勢方面引起一個巨大變化，就像一個新行星的出現會在太陽系中引起一個巨大變化一樣。——H.科特《歐洲的美國精神》美國通過革命建立起的民主政體是世界資產階級政治民主化進程中最具有進步意義的制度(1)上表中哪一組的結論與材料是不相符的？哪一組的結論是錯誤的？為什么？(2)你認為哪個組的材料不全面？應補充哪些史實？(3)指出美國組材料中關于“一個新的種類的新國家”的含義。結合所學知識，說明美國民主政治在“所有的力量關系、力量均勢和力量趨勢方面引起一個巨大變化”的表現。參考答案第112頁共112頁,一、選擇題(本大題共16小題，每小題3分，共48分)1．C　【解析】古代中國基本政治制度是專制主義中央集權制度，圍繞這一制度形成了歷史循環(huán)，因此“藥”是指專制主義中央集權統(tǒng)治，故選C項；古代官僚政治體系并未呈現出扭曲混亂的特征，排除A項；B項無法解釋“循環(huán)”，排除；清代君主專制達到頂峰，并未變相恢復宰相制度，排除D項。2．A　【解析】明代地方設立三司分割原來行省長官的權力，分工明確有利于中央對地方的管控，加強中央集權，故選A項；明代仍以省作為地方最高行政區(qū)劃，排除B項；宋代時地方最高長官是知州，排除C項；地方官吏職責明確，便于提高管理水平，排除D項。3．A　【解析】材料“萬萬不能存立”說明反對國會的建立，由此可知社會基礎薄弱，故選A項；設立國會是順應歷史潮流的，排除B項；出現軍閥割據是由于中國特殊的國情導致的，并不是因為國會政治，排除C項；民國初年的民主政治借鑒了西方的民主思想理論，故并不缺乏理論依據，排除D項。4．D題組2　中國共產黨在不同時期的政治制度探索【解析】由所學可知，國民黨的訓政，違背孫中山“主權在民”的初衷，因而不能體現三民主義，更不會符合廣大人民群眾的利益，A、B兩項錯誤；按照孫中山的“革命程序”論，在軍政、民政、憲政時期，國民黨的責任和任務不同，C項錯誤；“訓政”是剝奪人民權利的一黨專政，故選D項。5．A6．A7．B第112頁共112頁,【解析】結合所學可知《臨時約法》確立的是責任內閣制，而材料中卻規(guī)定“大總統(tǒng)是國家元首，總攬統(tǒng)治權”，故B項正確。根據材料“《中華民國約法》”“總統(tǒng)”“立法院”等，說明這時還披著共和的外衣，A項錯誤；1912年袁世凱上臺就標志北洋軍閥統(tǒng)治開始，C項錯誤；材料沒有涉及政黨政治，D項錯誤。8．D【解析】結合所學知識可知，秦國在商鞅變法之后確立了中央集權制度的雛形，國家對社會控制能力較強，能集中全國的人力、物力進行經濟建設，因此戰(zhàn)國后期秦國出現了一大批的水利工程，D項正確。商鞅變法時期確立土地私有制，公田制度遭到破壞，A項錯誤；鐵制生產工具在戰(zhàn)國時期逐漸推廣，但并未普及，B項錯誤；秦國的交通運輸與其他地區(qū)相比并沒有多大優(yōu)勢，C項錯誤。9．A　【解析】克拉爾認為英國的君主、貴族以及國教這些傳統(tǒng)的因素對于1660年至1832年的英國社會有較大的促進作用，由此可知，其認為英國的政治和社會變革得益于對傳統(tǒng)政治制度的繼承，故選A項。10．A【解析】由所學可知，公民大會的權力不斷擴大，是雅典的最高權力機構，故選A項。11．A【解析】表格顯示漢代地方制度實行郡縣制或者州郡縣制度都是沿襲秦朝的郡縣制，雖然在漢朝的時候有所改變，但是基本上政治體制保持了穩(wěn)定性，故A項正確?？たh制在戰(zhàn)國各國變法時期已經產生，故B項錯誤；西漢初期實行的是郡國并行制，在實行郡縣制的同時在局部又實行了分封制，故C項錯誤；東漢時期地方行政體制并未發(fā)生本質變化，而是在郡縣制的基礎上發(fā)展，故D項錯誤。12．C【解析】根據材料“保守黨對工黨政府提出不信任案，并以一票多數迫使工黨政府下臺”可知，保守黨是通過議會迫使政府換屆，說明當時的英國實行責任內閣制度，故選C項。材料沒有涉及“福利國家”，排除A項；英國實行君主立憲制，排除B項；材料沒有反映這一事件對經濟發(fā)展的影響，排除D項。13．A【解析】根據材料并結合所學可知，王安石整頓太學創(chuàng)立三舍法使學校教育與仕途的結合更加緊密，其目的是為變法培養(yǎng)人才、制造輿論，A項正確。14．B第112頁共112頁,【解析】1954年第一屆全國人民代表大會召開，標志著人民代表大會制度的建立，故A項表述正確；1964年至1975年長達十年之間沒有召開人民代表大會，故B項表述錯誤；1978年以后，基本上是5年召開一次全國人大，故C項表述正確；根據材料可知，D項表述正確。故選B項。15．A【解析】據所學，革命派要求推翻清政府、立憲派主張改變清政府為君主立憲、舊官僚維護清政府，據材料“民國初期……這些黨派大體為原有的革命派、立憲派、舊官僚三派勢力的分合”分析是因為清政府被推翻，故選A項。據所學，這些政黨并非執(zhí)政黨，不能說明政黨政治正式確立，排除B項；導致了資產階級軟弱妥協的是資本主義發(fā)展不充分，排除C項；材料“立憲派、舊官僚”不是民主革命的基礎，排除D項。16．B【解析】據材料“而美國的聯邦政府則直接治理公民個人”“美國政府并不是一個聯邦政府，而是一個不完備的全國政府”可知，在聯邦制下，美國政府對國家的治理能力增強，無論是對于公民個人還是對于各州，權威性均在增加，故選B項。材料強調聯邦政府的權威增強，并且美國是典型的民主共和制國家，排除A項；治理公民個人不等于侵害自由，排除C項；“美國的聯邦政府則直接治理公民個人”并不代表各州事實上無自治權，聯邦政府只擁有在憲法中列舉的有限權力，而其余未列明的權力都屬于各州或者人民，排除D項。二、非選擇題(共4小題，17題13分，18題14分，19題13分，20題12分，共52分)17．(1)表現：秦設宰相輔助皇帝處理全國政務；唐實行三省六部制，相權一分為三，相互牽制；明廢宰相，設內閣，只作為皇帝的顧問機構。(2)趨勢：皇權越來越集中，相權越來越衰弱直至廢除。闡釋：明太祖朱元璋廢除了宰相制度；為解決由此帶來的沉重政務負擔，明成祖設立內閣，內閣的權力來自皇帝個人的信任，其職責以侍從咨詢?yōu)橹?，是君主專制強化的產物，不能制約皇權?！窘馕觥康?1)問，秦代為三公九卿制，唐代為三省六部制，明代為內閣制，據此結合皇權與相權的關系進行回答，注意語言的組織。第(2)問，中國古代政治制度演變的趨勢之一是皇權越來越集中，相權越來越衰弱直至廢除；根據圖一和圖二反映的信息，可以得出兩幅圖片都涉及了宰相，故在闡釋時要圍繞宰相制度來講述，從宰相的職責、發(fā)展歷程、作用等角度闡釋，其他言之有理皆可。18．朝代：圖一：秦朝，理由：北部長城；地方推行郡縣制；都城在咸陽。圖二：漢朝，理由：地方上郡國并存；都城在長安。圖三：元朝，理由：地方推行行省制度；宣政院轄地設置。【解析】通過閱讀圖一，根據都城“咸陽”、北方的長城、地方上“隴西郡”“遼東郡”“南?？?rdquo;和大澤鄉(xiāng)等信息，結合所學知識可推理得出，全國統(tǒng)一實行郡縣制的歷史時期為秦朝，再結合所學知識，第112頁共112頁,利用圖一中的信息，簡要說明。通過閱讀圖二，找到圖中“濟南郡”“東萊郡”“甾川國”“高密國”等，結合所學知識可知，地方上實行郡國并行制度的歷史時期為漢朝，接著說明得出相關結論的主要依據。通過閱讀圖三，首先找到“大都”“中書省”“遼陽行省”“宣政院”等信息，結合所學知識進行分析可得出，元朝在地方上推行行省制度，西藏是宣政院的轄區(qū)，再對相關分析過程進行說明。19．(1)突出特點：過渡時期是以國家基本制度的建構建立和保障社會主義新秩序，即以保障人民當家作主的權利為根本價值；以建立和鞏固社會發(fā)展新秩序為根本基礎；以發(fā)動和推進所有制變革為關鍵環(huán)節(jié)；以運用國家力量加強基礎設施建設為突出任務；以清除舊國家遺留的封建殘余為根本保障。改革開放新時期是改革黨和國家的領導制度，開創(chuàng)和發(fā)展中國特色社會主義。(2)影響：確立了社會主義市場經濟體制；健全國家管理制度，激發(fā)了社會活力；夯實了中國共產黨的群眾基礎，保證了更好地為人民服務；促進了國家治理的創(chuàng)新，彰顯了社會主義制度的優(yōu)越性?！窘馕觥康?1)問第一小問，據材料一并結合新中國社會主義過渡時期國家治理史實可知，過渡時期是以國家基本制度的建構建立和保障社會主義新秩序為突出特點；結合新中國民主政治制度的建設史實可知以保障人民當家作主的權利為根本價值；據材料一并結合所學可知以建立和鞏固社會發(fā)展新秩序為根本基礎；據材料一“為貫徹黨在過渡時期的總路線……奠定了堅實的基礎”并結合所學得出以發(fā)動和推進所有制變革為關鍵環(huán)節(jié)；以運用國家力量加強基礎設施建設為突出任務；據材料一“在全國范圍既完成沒收官僚資本為國家所有……打退資產階級的進攻等社會主義革命的現實任務”并結合所學得出以清除舊國家遺留的封建殘余為根本保障。第二小問，據材料二“我國新時期黨和國家領導制度改革，在理順國家與社會的關系問題上取得了一系列重大突破”并結合所學得出改革開放新時期是改革黨和國家的領導制度，開創(chuàng)和發(fā)展中國特色社會主義。第(2)問，據材料二“理順‘政企’的關系，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，同時更好地發(fā)揮政府作用”并結合所學得出確立了社會主義市場經濟體制；據材料二“理順‘政社’關系，促進社會組織發(fā)育發(fā)展，充分激發(fā)社會機體活力”并結合所學得出健全國家管理制度，激發(fā)了社會活力；據材料二“理順‘黨群’關系，緊緊依靠人民群眾，不斷夯實黨執(zhí)政的社會基礎”并結合所學得出夯實了中國共產黨的群眾基礎，保證了更好地為人民服務；據材料二“國家改革的根本價值是推進制度創(chuàng)新與定型”并結合所學得出促進了國家治理的創(chuàng)新，彰顯了社會主義制度的優(yōu)越性。20．(1)英國組不相符。原因：1689年，是英國政治民主化的開端，況且材料反映的是對1689年時英國民主制的質疑或否定，“民主化趨勢不斷發(fā)展”結論與材料不符。美國組的結論不正確。原因：美國的民主共和政體是資產階級代議制的一種形式，并不具備絕對進步性。(2)英國組的材料不全面。補充史實：《權利法案》的頒布；責任內閣制的形成；19世紀議會改革。第112頁共112頁,(3)含義：三權分立的聯邦共和政體。表現：1787年憲法體現了“分權與制衡”的原則；兩黨交替執(zhí)政；實行聯邦制原則?！窘馕觥康?1)(2)問，閱讀材料和結論，根據英國的民主進程以及美國1787年憲法制定的背景和內容等有關史實進行判斷。第(3)問，結合1787年憲法的原則和特點進行回答?！拘陆滩摹拷y(tǒng)編版（2019）高中歷史選擇性必修1國家制度與社會治理第二單元培優(yōu)測試卷第112頁共112頁,（時間：75分鐘滿分：100分）一、選擇題(本大題共16小題，每小題3分，共48分)1．清朝《欽定臺規(guī)》規(guī)定，各地巡視御史自命下之日起，在門上大書“回避”字樣，不見客、不收書、不接納私辦人役、不赴餞送宴會，且限領敕后三日出京，沿途不準停留，到境后不受私書私饋等。這一規(guī)定有利于(　　)A．杜絕貪腐現象B．提升監(jiān)察效果C．擴大御史權力D．促進制度轉型2．唐代臺諫分職：諫官之職在諫皇帝，不諫宰相，也不得彈劾百官。彈劾朝廷百官是御史臺的職分。諫官之位命在宰相，照唐人習慣，宰相見皇帝討論政事，常隨帶諫官同去。遇皇帝有不是處，諫官即可直言規(guī)正。關于唐代臺諫制度表述正確的是(　　)A．臺諫分職加強了相權B．臺諫分離削弱了皇權C．標志了官僚制度的成熟D．減少了決策的失誤3．對《關于建立英國常任文官制度的報告》描述不正確的是(　　)A．英國工業(yè)革命是其產生的重要背景B．有益于建立英國的文官制度C．涉及公共服務人員的晉升D．其撰寫人受克里米亞戰(zhàn)爭失敗的影響4．唐代科舉考試禮部錄取后，還需經過吏部考試合格后才能做官，歲取不過三十人。宋代增加了由皇帝主持的“殿試”，通過后即可入仕，每次錄取五百人以上，甚至達千人。對此理解準確的是(　　)A．科舉制度更加客觀公正B．貴族政治影響日益減弱C．削弱六部職權強化皇權D．皇帝開始掌握選官權5．關于中國古代監(jiān)察制度的說法，不正確的是(　　)A．監(jiān)察制度在一定程度上有利于監(jiān)督官規(guī)范執(zhí)政，防止官員貪污腐敗B．隋唐時期的御史臺主要職責是到京都各監(jiān)獄視察執(zhí)法情況C．這種制度在防止腐敗、低效，打擊地方割據勢力等方面發(fā)揮了重要作用D．從根本上約束了皇帝的權力，防止了決策的失誤6．清代小說家吳敬梓在其小說《儒林外史》中描寫了一個窮書生范進，為考取功名不惜讓自己的妻子母親餓肚子，遭到了街坊四鄰的譏笑嘲諷，最終范進考取了舉人，但因興奮過度而瘋癲的故事。范進參加的是(　　)第112頁共112頁,A．皇帝的殿試B．吏部的面試C．禮部的會試D．各省的鄉(xiāng)試7．1830－1834年，擔任英國海軍大臣的詹姆士·格雷厄姆曾在本部門內打破政黨界限，按能力任命文官，結果遭到本黨成員的攻擊，同時受到財政部負責文官任命事務的秘書的譴責。這說明(　　)A．文官制度還需進一步完善B．資產階級革命勢在必行C．政黨分肥制阻礙社會進步D．歷史在曲折中不斷前進8．五代時，有人贊揚科舉制度說，無論貧寒之家還是王孫公子，“莫不理推畫一，時契大同”。他強調的是，科舉考試(　　)A．實現王公子弟與百姓平等B．改變了社會階層結構C．體現了公平的選拔原則D．促成了國家統(tǒng)一9．英國曾于1855年、1870年兩次頒布法令，規(guī)定由獨立于黨派之外的文官委員會主持文官考選，文官不得參與政治活動和盈利性經濟活動。1883年的《美國文官法》也規(guī)定：任何公務人員都沒有權力利用職權或個人影響去強迫別人或別的團體采取政治行動。由此可知，當時英美文官制度改革的相同目的是(　　)A．保證公共權力運行的穩(wěn)定B．完善歐美國家的政黨政治C．杜絕官員權力濫用與腐敗D．彰顯選拔公正與社會公平10．資產階級革命前英國官吏的任用一直沿用“恩賜官職”，革命后出現了所謂“政黨分肥制”，導致腐敗泛濫、行政效率低下。19世紀中葉，政府的管理職能急劇擴展，管理的事務日益復雜，改革官員錄用制度的呼聲不斷高漲。1870年，英國頒布法令，規(guī)定多數重要文官職位必須通過公開競爭考試擇優(yōu)錄用，英國近代文官制度最終確立。由此可知，促成英國近代文官制度最終建立的重要推動力是(　　)A．革命斗爭B．工業(yè)革命C．政黨政治D．思想解放11．不屬于我國公務員制度特點的是(　　)A．不搞“政治中立”B．堅持黨管干部第112頁共112頁,C．有“政務官”與“事務官”的劃分D．堅持服務于民的宗旨12．1906年，清政府徹底廢除科舉制，關于這一舉措的影響，不正確的是(　　)A．沖擊了“學而優(yōu)則仕”的儒家思想B．開啟了教育發(fā)展的新篇章C．推動了文化的新發(fā)展D．鞏固了清政府的統(tǒng)治基礎13．西漢地方長官須每年定期向中央匯報本地的戶口、墾田、賦役等情況，相關文書稱為“計簿”。漢宣帝曾斥責郡國“上計簿具文而已，務為欺謾，以避其課”。這表明當時西漢(　　)A．地方財政出現危機B.政府運行機制待完善C．君主專制趨向強化D.地方治理體系已崩壞14．1883年，美國國會通過了“文官制度法”。根據這個法案，美國政府形成了“兩官分途”，政府官員分為具有黨派立場的政治官員和不受黨派力量控制的中立事務性官員，后者在美國政府中所占比例一開始只占10%，1930年占80%，1970年達到85%，此后一直在85%上下徘徊。美國政府“兩官分途”的形成(　　)A．削弱了精英政治的影響B(tài).緩和了兩黨之間的矛盾沖突C．保證了公共行政的穩(wěn)定性D.加強了聯邦政府的行政權力15．某科研機構深入我國農村調查顯示，新中國成立以來，農村村干部的社會特性經歷了一個歷史演變過程：即從解放初的家庭出身成分(貧下中農)——人民公社時期的工作積極性(勞模、勞動積極分子)——改革開放初期的自身能力強(更多表現為基于個人魅力的宗族權威)——社會關系網絡(社會關系權威)——經濟實力(經濟權威)。這一歷史現象反映了(　　)A．宗法習俗操控農村民主選舉B．時代需要影響村干部的選任標準C．經濟實力決定干部社會特性D．復雜歷史左右民主政治建設16．魏晉時期大族子弟以“簿閥”(即祖、父兩代在本朝的官爵)定品，對此理解正確的是(　　)A．士族是封建等級秩序的維護者B．九品中正制加強了中央集權C．門第族望成為選官的主要依據D．“世卿世祿”制造成“累世公卿”現象二、非選擇題(共4小題，17題13分，18題14分，19題13分，20題12分，共52分)17．閱讀材料，回答問題。材料　南京國民政府時期，考試院作第112頁共112頁,為主管考試的最高機關，掌握著國家機關人員的考試和銓敘。南京國民政府先后頒布了《考試法》《典試法》《監(jiān)視法》等法律法規(guī)。這一時期的文官考試，賦予女性參加考試的權利。在考試的內容科目上，以1931年第一屆高等考試普通行政人員考試的部分試題為例，此次高等文官考試共分為國文、民法、刑法、國際公法、行政法、中國近代政治史、經濟學、財政學等八個科目，除國文外，其他科目均屬于現代科學知識范疇。據統(tǒng)計，整個南京國民政府時期，普通考試錄取6738人；高等考試錄取4069人；特種考試錄取155220人。南京國民政府時期，黨派性更加濃厚，一切文官均需為國民黨的一黨私利服務。地方勢力與中央政府之間存在重重矛盾，往往將中央所派遣的官員看成是蔣介石集團的人事滲透而拒絕實施文官制度。——摘編自陶繼波、馬卉《民國時期文官制度發(fā)展概述——兼論其對知識分子的影響》(1)根據材料概括南京國民政府時期文官制度的特點。(2)根據材料和所學知識，簡要評價南京國民政府時期文官制度的影響。18．閱讀材料，回答問題。材料　南京國民政府時期，考試院作為主管考試的最高機關，掌握著國家機關人員的考試和銓敘。南京國民政府先后頒布了《考試法》《典試法》《監(jiān)視法》等法律法規(guī)。這一時期的文官考試，賦予女性參加考試的權力。在考試的內容科目上，以1931年第一屆高等考試普通行政人員考試的部分試題為例，此次高等文官考試共分為國文、民法、刑法、國際公法、行政法、中國近代政治史、經濟學、財政學等八個科目，除國文外，其他科目均屬于現代科學知識范疇。據統(tǒng)計，整個南京國民政府時期，普通考試錄取6738人；高等考試錄取4069人；特種考試錄取155220人。南京國民政府時期，黨派性更加濃厚，一切文官均需為國民黨的一黨私利服務。地方勢力與中央政府之間存在重重矛盾，往往將中央所派遣的官員看成是蔣介石集團的人事滲透而拒絕實施文官制度。——摘編自陶繼波、馬卉《民國時期文官制度發(fā)展概述——兼論其對知識分子的影響》(1)根據材料概括南京國民政府時期文官制度的特點。(2)根據材料和所學知識，簡要評價南京國民政府時期文官制度的影響。第112頁共112頁,19．閱讀材料，完成下列要求。材料一　宋廷對在任官員的考核是對官員品德操守及才干績效的綜合評定。其中，“德行”的考核被置于重要位置。而“才干”的核驗要求官員填寫非常具體的“實跡”“實績”，以便日后核對?？己酥贫仁┬羞^程中，日漸發(fā)展起程式化的傾向。較之規(guī)矩呆板的常規(guī)考核，監(jiān)察制度的實施相對活躍而有針對性。對于官吏的考察通過多條途徑進行：常規(guī)考課與特詔巡查并行，中央業(yè)務部門對地方相應機構考核與內部稽查并行，諸司、諸州互查互申，朝廷專使考察等。考察結果向本人公開，以求得多種信息來源的相互印證。材料二　為適應封建專制的發(fā)展，明代調整了監(jiān)察機構的設置，改御史臺為都察院，又罷諫院，設六科給事中，成為六部的獨立監(jiān)察機構，科道并立；地方設十三道監(jiān)察御史和各省提刑按察司，同時設督撫，形成地方三重監(jiān)察網絡。清沿明制，設都察院為其中央監(jiān)察機關，管理全國的監(jiān)察工作；設六科給事中分科負責六部的監(jiān)察工作。清世宗將六部“隸屬都察院”，地方監(jiān)察沿用明制。在立法方面，明代制有《憲綱條例》，清朝則有《欽定臺規(guī)》，成為我國封建社會最完備的監(jiān)察法典，標志著我國古代監(jiān)察制度的發(fā)展達到了頂峰。——摘編自唐海歌《承襲與變異：中國古代監(jiān)察制度述論》(1)根據材料一，概括宋代官員考察機制的特點。(2)根據材料二并結合所學知識，說明明清時期監(jiān)察制度達到頂峰的表現及原因。第112頁共112頁,20．閱讀材料，完成下列要求。材料一　唐代進士科考試錄取率極低，“歲取登第者三十人”。宋代每次錄取多達二三百人，甚至五六百人。宋太祖于開寶六年實行殿試。自此以后，殿試成為定制，并正式確立了州試、省試和殿試的三級科舉考試制度。此外，廢除了唐代的公薦制度，考試實行糊名和謄錄，并建立防止徇私的新制度。時省試中多次落第者另立名冊上報皇帝，特許他們可陪同參加殿試，考試及第后，考生不準對考官稱師門，或自稱門生。北方士人長于經學而短于詩賦，而南方士人則反之。王安石任參知政事后，對科舉考試的內容著手進行改革，取消詩賦、帖經、墨義，專以經義、論、策取士，以便為變法培養(yǎng)和選拔人才。——摘編自《略論宋代科舉制的發(fā)展》等材料二　康有為曾痛陳八股取士之禍。戊戌變法期間，康有為通過光緒皇帝，廢止八股文章。1901年，清廷宣布科舉改制：頭場，考中國政治、歷史論5篇；第二場，考各國政治、藝學(科技、藝術)策5道；第三場，考四書義、五經。四書、五經考試都不再用八股文程式。1905年清廷又宣布，從次年起，所有歲科考試、鄉(xiāng)試、會試一律停止。原為科舉而備的專項錢款均先后撥充興辦學堂之用。1895年以前，全國僅有新式學堂20所，1895～1898年又增19所，1905年達到8277所，以后每年增加10000多所。新式學堂學生1904年近10萬人，1909年高達近164萬之眾，他們立志“以制造新國民為起點，以組織新政府為終局”“把過時的清朝君主專制政體改變?yōu)橹腥A民國”。——摘編自《千年科舉制的崩塌》等(1)根據材料一并結合所學，概括科舉制在宋代的發(fā)展，分析出現這一發(fā)展的原因。(2)根據材料二，概括晚清科舉制改革的特點，結合所學簡析晚清科舉制改革的影響。參考答案第112頁共112頁,一、選擇題(本大題共16小題，每小題3分，共48分)1．B　【解析】由材料可知，清朝對各地巡視御史制定諸多限制，減少與被監(jiān)察地方官吏的接觸，這一做法有利于巡視御史秉公行使監(jiān)察職能，提升監(jiān)察效果，故選B項。2．D【解析】依據題干“諫官之職在諫皇帝”“遇皇帝有不是處，諫官即可直言規(guī)正”可以看出，臺諫分離，各司其職，能夠提高行政效率，有利于減少決策的失誤，故D項正確；臺諫分職提高辦事效率，主要是直言規(guī)正皇帝錯誤，不是加強相權，故A項錯誤；古代皇權至高無上，臺諫分離主要是職責分離，并不能削弱皇權，故B項錯誤；這一制度并不能說明官僚政治的成熟，故C項錯誤。3．D【解析】《關于建立英國常任文官制度的報告》撰寫于1853年，當時工業(yè)革命早已結束，但克里米亞戰(zhàn)爭還未失敗；其中有“成績突出的公共服務人員可以得到晉升”之類的規(guī)定，它奠定了英國文官制度的基礎，綜合以上分析，D項錯誤，符合題意。4．B【解析】材料沒有反映出宋代科舉制標準的變化，不能體現出更加客觀公正，故A項錯誤；宋代科舉取士的人數增加，權貴依靠特權入仕的人數減少，貴族政治影響日益減弱，故B項正確；材料沒有反映出宋代皇帝主持的“殿試”削弱六部職權，故C項錯誤；隋朝科舉制創(chuàng)立，皇帝已經開始掌握選官主動權，故D項錯誤。5．D【解析】A、B、C三項符合中國古代監(jiān)察制度的史實，但不符合題意，排除；中國古代監(jiān)察制度不能對皇帝的權力產生制約作用，也不能從根本上防止了決策的失誤，故D項錯誤，符合題意。6．D第112頁共112頁,7．C【解析】1834年英國文官制度還沒形成，故A項錯誤；英國資產階級革命于1688年完成，故B項錯誤；“按能力任命文官”“遭到本黨成員的攻擊”，說明當時政黨分肥制阻礙社會進步，C項正確；材料體現不出曲折前進，排除D項。8．C【解析】根據材料“無論貧寒之家還是王孫公子，‘莫不理推畫一，時契大同’”說明科舉對于寒門和王孫的公平選拔，故選C項。材料表明的是在科舉選拔方面的平等，不是寒門和王孫的絕對平等，排除A項；科舉制是促進階層流動，不是改變社會階層結構，排除B項；根據材料“五代時”并結合所學可知當時國家處于分裂，排除D項。9．A　【解析】“由獨立于黨派之外的文官委員會主持文官考選，文官不得參與政治活動和盈利性經濟活動”“任何公務人員都沒有權力利用職權或個人影響去強迫別人或別的團體采取政治行動”，由此可知，當時英美文官制度改革的相同目的是保證公共權力運行的穩(wěn)定，故選A項。10．B【解析】“19世紀中葉，政府的管理職能急劇擴展，管理的事務日益復雜，改革官員錄用制度的呼聲不斷高漲”，由此1870年，英國頒布法令確立了近代文官制度。依據所學知識可知，這是工業(yè)革命發(fā)展在上層建筑上的要求，故B項正確；英國資產階級革命后出現的是“政黨分肥制”，故A項錯誤；17世紀，英國資產階級革命期間，英國出現了政黨政治，故C項不符合材料信息；材料未涉及思想解放，故D項錯誤。11．C【解析】我國公務員沒有“政務官”與“事務官”的劃分，故選C項。12．D第112頁共112頁,【解析】1906年清政府廢除科舉制后，1912年清政府宣告滅亡，所以D項說法存在問題，符合要求，故選D項。A、B、C三項說法皆屬于廢除科舉制的作用，敘述正確，但不合題意。13．B【解析】根據“上計簿具文而已，務為欺謾，以避其課”可知，西漢時期的“計簿”是為了征收賦稅提供依據，而地方官員對于“計簿”準備不足，由此可以說明西漢政府的運行機制有待完善，故選B項。材料反映的是西漢時期政府的運行機制，沒有體現財政出現危機和君主專制趨向強化，排除A、C兩項；“已崩壞”的說法過于夸張，排除D項。14．C【解析】不受黨派控制的中立事務性官員占據美國政府的絕大部分，這種做法有利于使政府行政避免受到政黨政治的影響，保證公共行政的穩(wěn)定性，故選C項。“兩官分途”主要是為了保證公共行政的穩(wěn)定性，并非是削弱精英政治的影響，與緩和兩黨矛盾也沒有必然關系，更不一定會加強聯邦政府的行政權力，排除A、B、D三項。15．B【解析】材料反映的是隨著時代的不同，村干部選任標準也是不同的，體現了時代的需要影響了村干部的選任標準，故B項正確。宗法習俗未操控農村民主選舉，A項不符合史實，排除；C項僅僅適合改革開放后的一個歷史時期，不符合題意，排除；D項自身是正確的，但材料并未強調這一點，不符合題意，排除。故本題選B項。16．C【解析】根據材料可知“簿閥”使門第族望成為選官的主要依據，故C項正確。材料不涉及維護封建等級秩序內容，故A項錯誤；材料只反映定品依據，與加強中央集權無關，故B項錯誤；魏晉時期的選官制度為九品中正制，故D項錯誤。二、非選擇題(共4小題，17題13分，18題14分，19題13分，20題12分，共52分)17．(1)成立專門主管機構；制定法律保障實施；具有一定開放性和平等性；文官考試注重考查現代科學知識。(2)為政府部門選拔了一些優(yōu)秀人才；在一定程度上體現公正、平等，推動了社會進步。服務于國民黨的一黨私利；地方勢力與蔣介石集團之間的斗爭阻礙了文官制度的實施。(考生須從意義、局限兩方面回答)【解析】第(1)問，根據材料“南京國民政府時期，考試院作為主管考試的最高機關，掌握著國家機關人員的考試和銓敘”可知，成立專門主管機構；根據材料“南京國民政府先后頒布了《考試法》《典試法》《監(jiān)視法》等法律法規(guī)”可知，制定法律保障實施；根據材料“這一時期的文官考試，賦予女性參加考試的權利”可第112頁共112頁,知，具有一定開放性和平等性；根據材料“此次高等文官考試共分為國文、民法、刑法、國際公法、行政法、中國近代政治史、經濟學、財政學等八個科目，除國文外，其他科目均屬于現代科學知識范疇”可知，文官考試注重考查現代科學知識。第(2)問，根據材料“據統(tǒng)計，整個南京國民政府時期，普通考試錄取6738人；高等考試錄取4069人；特種考試錄取155220人”可知，為政府部門選拔了一些優(yōu)秀人才；考試允許女性參加，在一定程度上體現公正、平等，推動了社會進步。根據材料“南京國民政府時期，黨派性更加濃厚，一切文官均需為國民黨的一黨私利服務”可知，服務于國民黨的一黨私利；根據材料“地方勢力與中央政府之間存在重重矛盾，往往將中央所派遣的官員看成是蔣介石集團的人事滲透而拒絕實施文官制度”可知，地方勢力與蔣介石集團之間的斗爭阻礙了文官制度的實施。18．(1)成立專門主管機構；制定法律保障實施；具有一定開放性和平等性；文官考試注重考查現代科學知識。(2)為政府部門選拔了一些優(yōu)秀人才；在一定程度上體現公正、平等，推動了社會進步。服務于國民黨的一黨私利；地方勢力與蔣介石集團之間的斗爭阻礙了文官制度的實施?！窘馕觥康?1)問，根據材料“考試院作為主管考試的最高機關，掌握著國家機關人員的考試和銓敘”得出成立專門主管機構；根據材料“南京國民政府先后頒布了《考試法》《典試法》《監(jiān)視法》等法律法規(guī)”得出制定法律保障實施；根據材料“這一時期的文官考試，賦予女性參加考試的權力”可知，文官考試對女性開放具有一定開放性和平等性；根據材料“其他科目均屬于現代科學知識范疇”得出文官考試注重考查現代科學知識。第(2)問，根據材料“據統(tǒng)計，整個南京國民政府時期，普通考試錄取6738人；高等考試錄取4069人；特種考試錄取155220人”得出為政府部門選拔了一些優(yōu)秀人才；根據材料中文官制度設置專門主管機構、制定法律保障和對女性開放可得在一定程度上體現公正、平等，推動了社會進步；根據材料“黨派性更加濃厚，一切文官均需為國民黨的一黨私利服務”得出服務于國民黨的一黨私利；根據材料“地方勢力與中央政府之間存在重重矛盾，往往將中央所派遣的官員看成是蔣介石集團的人事滲透而拒絕實施文官制度”得出地方勢力與蔣介石集團之間的斗爭阻礙了文官制度的實施。19．(1)特點：考核和監(jiān)察相結合；注重對德才的綜合考核；重視文檔資料；考核走向程式化；監(jiān)察形式多樣化；考察結果力求公開公正。(2)表現：形成從中央到地方嚴密的監(jiān)察體系；制定了完備的監(jiān)察法規(guī)等。原因：統(tǒng)治者的重視；加強封建專制統(tǒng)治的需要；對前代機構和法規(guī)的繼承與發(fā)展等。【解析】第(1)問，根據材料一中“宋廷對在任官員的考核是對官員品德操守及才干績效的綜合評定”可歸納出考核和監(jiān)察相結合；根第112頁共112頁,據材料一中“德行的考核被置于重要位置”可歸納出注重對德才的綜合考核；根據材料一中“‘才干’的核驗要求官員填寫非常具體的‘實跡’‘實績’”可歸納出重視文檔資料；根據材料一中“考核制度施行過程中，日漸發(fā)展起程式化的傾向”可歸納出考核走向程式化；根據材料一中“對于官吏的考察通過多條途徑進行”可歸納出監(jiān)察形式多樣化；根據材料一中“考察結果向本人公開，以求得多種信息來源的相互印證”可歸納出考察結果力求公開公正。第(2)問第一小問，根據材料二中的中央和地方監(jiān)察機構的設置可知形成從中央到地方嚴密的監(jiān)察體系；根據材料二中“明代制有《憲綱條例》，清朝則有《欽定臺規(guī)》”可歸納出制定了完備的監(jiān)察法規(guī)等。第二小問，可從統(tǒng)治者的重視、加強封建專制統(tǒng)治的需要、對前代機構和法規(guī)的繼承與發(fā)展等方面進行分析。20．(1)發(fā)展：錄取范圍擴大；考試機會增加；考試過程更嚴格；考試內容更實用化。原因：加強君主專制的需要；籠絡北方士人擴大統(tǒng)治基礎的需要；國家政治變革選拔人才的需要；唐代科舉制度的不完備。(2)特點：形式上廢除八股；內容上中西結合；過程循序漸進。影響：有利于西學的進一步傳播；有利于新式知識分子群體的形成；有利于近代教育體制的確立；有利于提高民眾的參政意識；有利于推動資產階級革命的發(fā)生；有利于近代中國的社會轉型?！窘馕觥康?1)問第一小問，根據材料“宋代每次錄取多達二三百人，甚至五六百人”可歸納出錄取范圍擴大和考試機會增大；根據材料“并正式確立了州試、省試和殿試的三級科舉考試制度”可歸納出考試過程更嚴格；根據材料“取消詩賦、帖經、墨義，專以經義、論、策取士，以便為變法培養(yǎng)和選拔人才”可歸納出考試內容更實用化。第二小問，可從君主專制的強化、擴大統(tǒng)治的需要、改革的需要及傳統(tǒng)制度的不完善等方面進行分析。第(2)問第一小問，根據材料“康有為通過光緒皇帝，廢止八股文章”可歸納出形式上廢除八股；根據材料“頭場，考中國政治、歷史論5篇；第二場，考各國政治、藝學(科技、藝術)策5道”可歸納出內容上中西結合；從改革的過程來看，過程循序漸進。第二小問，結合改革的特征及當時的時代背景可從促進西學的傳播、促進新式知識分子的形成、近代教育體制的確立、提高民族的參政意識、推動革命的爆發(fā)及社會轉型等方面進行分析。【新教材】統(tǒng)編版（2019）高中歷史選擇性必修1國家制度與社會治理第三單元培優(yōu)測試卷（時間：75分鐘滿分：100分）一、選擇題(本大題共16小題，每小題3分，共48分)1．《宋刑律》的律文內容基本上承襲了《唐律》，但在律之后附錄了敕令，宋朝立法史上出現了敕律并行和“以敕代律”的情況。這主要說明宋代(　　)第112頁共112頁,A．法律內容更加豐富B．君主專制制度強化C．立法部門權力削弱D．執(zhí)法的隨意性加強2．《十二銅表法》基本上是過去未成文的習慣法的匯編。它明確維護私有財產權和貴族的既得利益，但法典的編纂仍是平民的勝利，這主要是因為《十二銅表法》(　　)A．使貴族不能隨意曲解法律B．使羅馬法體系最終形成C．保障平民和貴族權利平等D．取消了貴族的既得利益3．羅馬法是羅馬奴隸制國家一切法律的總稱，它既包括皇帝的命令、元老院的告示、成文法和一些習慣法，也包括公元6世紀中葉以前東羅馬帝國的法律。羅馬法的形成發(fā)展主要在于(　　)A．貴族持續(xù)推進改革B．商品經濟發(fā)展的推動C．民眾執(zhí)政經驗豐富D．帝國疆域的不斷擴展4．1791年通過的美國憲法第十修正案規(guī)定：憲法未授予合眾國，也未禁止各州行使的權力，由各州各自保留，或由人民保留。這一規(guī)定(　　)A．體現了分權制衡的原則B．加強了州政府的權力C．動搖了憲法的權威D．維護了民主共和體制5．《韓非子·功名篇》：“桀為天子，能制天下賢也，勢重也；堯為匹夫，不能正三家，非不肖也，位卑也。”由此我們可以看出韓非主張(　　)A．禮教、仁義、感情都是不需要的B．人君應該將所有權力集中，并提高威望以服人C．定法應該清楚，使得民眾皆知，并以嚴刑重賞來執(zhí)行D．君主應該具有一套駕馭臣子的手段和方法6．漢昭帝死后，內朝首領外戚霍光召集九卿開會，欲廢昌邑王，另立漢宣帝。有人說：“該請宰相參加。”霍光說：“這是皇帝的家事，用不著丞相參加，我們只議定請示皇太后就完了。”這實質上反映了(　　)A．內朝權力在外朝之上B．內外朝制度開始形成C．漢代專制皇權的加強D．皇權受到相權制約7．中共十五大提出了黨領導人民治理國家的基本方略，就是廣大人民群眾在黨的領導下，依照憲法和法律規(guī)定，逐步實現社會主義民主的制度化、規(guī)范化、程序化，第112頁共112頁,使這種制度和法律不因領導人的改變而改變，不因領導人看法和注意力的改變而改變。這一“基本方略”是(　　)A．民主集中制B．科教興國C．人民民主專政D．依法治國8．1215年6月頒布的《大憲章》規(guī)定：國王不得隨意征稅叫要確立相關法定程序；國王不得任意逮捕或監(jiān)禁任何自由人或沒收其財產。這反映了《大憲章》(　　)A．確立了議會至上原則B．保護了公民的基本人權C．取消了國王的征稅權D．奠定了英國憲政的基礎9．1980年8月，鄧小平在中央政治局擴大會議上強調：公民在法律和制度面前人人平等，黨員在黨章和黨紀面前人人平等。人人有依法規(guī)定的平等權利和義務，誰也不能占便宜，誰也不能犯法。這表明新時期中國(　　)A．法治建設不斷完善B．推進依法治國的決心C．以法律作為反腐工具D．堅持立法為民的原則10．西周時期產生了“以德配天”和“明德慎罰”的法律思想。“天”是天下各族共有的神，“天命”屬于有“德”能使人民歸順的人；重視教化作用，立法、司法時慎重用刑。這表明，西周時(　　)A．確立了重德仁政的立法傳統(tǒng)B．神權法色彩日漸濃厚C．儒家思想開始影響立法司法D．繼承了前代立法經驗11．公元前3世紀，秦始皇完成統(tǒng)一后，頒布了通行全國的律令。公元6世紀，東羅馬皇帝查士丁尼為了重振昔日羅馬帝國雄風，頒布了《查士丁尼民法大全》。這表明(　　)A．中國比西方更早進入法治社會B．依法治國是東西方的共同訴求C．法律保障了社會穩(wěn)定發(fā)展D．都體現了對生命和財產的尊重12．1804年《法國民法典》誕生，法國人坦言“我們毫不猶豫地宣稱，就我們的立法完善性而言，我們在很大程度上要感謝羅馬人”。法國“在很大程度上要感謝羅馬人”，主要是因為(　　)A．羅馬人制定了世界上第一部比較完整的成文法典B．由公民法到萬民法，羅馬法首創(chuàng)國際法的概念C．羅馬法提倡法律面前人人平等D．羅馬法成為近代歐美國家立法的重要來源第112頁共112頁,13．西方有兩大法律體系：一支是以羅馬法為基礎的大陸法系；另一支是以英國普通法為基礎的英美法系。羅馬法形成的一個重要時期是公元1～3世紀；英美法系則形成于18世紀。下列關于這兩大法系之所以能夠發(fā)展成為世界性法律體系的說法，正確的是(　　)A．伴隨著領土擴張和軍事征服B．工業(yè)資本主義發(fā)展的需要C．嚴格的成文法和先進的理念D．系統(tǒng)的法律體系和深邃的思想14．公元5世紀日耳曼人滅亡西羅馬帝國，但是日耳曼各國紛紛尊奉羅馬為正統(tǒng)，特別是各個日耳曼王國將各自部落的習慣，借助于羅馬法的某些術語，并吸收羅馬法的一些原則，編纂為成文法典。這說明(　　)A．羅馬法豐富了其他民族文明的成果B.羅馬法的適用地域和對象不斷擴大C．羅馬法成為近代資產階級法學淵源D.被征服地為羅馬法的完備發(fā)達折服15．商鞅師承儒家，卻轉行法家之道，他在《商君書·畫策》中說：“仁者能仁于人，而不能使人仁，義者能愛于人，而不能使人愛，是以知仁義之不足以治天下。”這說明當時(　　)A．以仁義治天下成為主流意識B．儒家與法家追求的目標相悖C．儒法在實踐中出現融合傾向D．法家意識到教化作用的局限16．《愛國主義教育實施綱要》指出：愛國主義絕不是狹隘的民族主義，我們既要繼承和發(fā)揚中華民族的優(yōu)秀成果，也要學習和吸收世界各國包括資本主義發(fā)達國家所創(chuàng)造的一切文明成果。其主旨是(　　)A．倡導學習世界優(yōu)秀文化B．繼承中華民族優(yōu)秀文化C．中央政府倡導理性愛國D．愛國主義教育的重要性二、非選擇題(共4小題，17題13分，18題14分，19題13分，20題12分，共52分)17．閱讀材料，完成下列要求。材料一　秦始皇和李斯是秦王朝締造者，他們的治國思想秉承了法家傳統(tǒng)，是以“法”治國主張的信奉者、實踐者。秦王朝的立法指導思想以“爭強”“治民”和“帝王之具”為指南。秦始皇之“法”：“誹謗者，族誅”“以古非今者，族誅”“偶語詩書者，棄市”。秦始皇二十年，“荊軻為燕太子丹刺秦王，后誅軻九族，其后恚恨不已，復夷軻之一里，一里皆滅”。——摘編自《也談先秦政治思想中的“法”》第112頁共112頁,材料二　羅馬帝國經由羅馬共和國蛻變而來，憑借的不僅是“使羅馬四鄰畏服的精兵”，更有“使羅馬內部安定的良法”。羅馬統(tǒng)治者也時常表現出加強君主專制權力的傾向，但統(tǒng)治者的名分與統(tǒng)治的理論卻依舊在很大程度上以自然法思想為歸依，而人性平等、個人權利保障、權力的合法性及對權力的制約等則構成了這種思想的核心。在法治實踐方面，如在涉及基督徒基于信仰而反對皇帝崇拜事件時，圖拉真指示其部下：只要抓獲罪證確鑿的基督徒即可懲辦，但有悔改表現則可寬恕，同時要防止誣告株連，否則便有違于時代精神。羅馬帝國法治實踐的一件大事是羅馬公民權在帝國范圍內的實現。——摘編自《論法律價值取向與政治穩(wěn)定》(1)根據材料一、二并結合所學，分析古代秦王朝和羅馬帝國重視法律治國的歷史背景。(2)根據材料一、二并結合所學知識，簡要分析法治實踐對古代秦帝國和羅馬帝國統(tǒng)治的延續(xù)所起作用不同的原因。18．閱讀材料，完成下列要求。材料　丁文江，江蘇泰興人，著名地質學家。1911年，他在英國獲得動物學和地質學雙科學位后回國，投身于中國地質學的創(chuàng)建工作。1913年，參與創(chuàng)辦地質研究所，培養(yǎng)了一批地質研究人才。1914年，他“登山涉水，不怕吃苦”，前往云南、四川、貴州進行地質調查。1916年，加入北京大學，幫助恢復地質學系。1922年，主持成立中國地質學會。1929年，率隊赴西南進行大規(guī)模考察，繪制地形地質圖，為經濟建設和國防規(guī)劃提供科學依據。在他的推動下，中國地質學從二十世紀二十年代起就獲得了世界聲譽。1933年，他赴華盛頓出席國際地質學會第16次大會。1936年，他在湖南譚家山煤礦考察時因煤氣中毒去世。——據白壽彝總主編《中國通史》等(1)根據材料，概括丁文江對中國地質學的貢獻。(2)根據材料并結合所學知識，簡析丁文江取得科學成就的原因。第112頁共112頁,19．閱讀材料，完成下列要求。材料　中國古代在自然經濟和專制統(tǒng)治環(huán)境下，不具備產生諸如自由、平等、權利、義務等近代民法觀念的條件清末1902年清廷下詔“參酌外國法律”，改訂律例。仿德、日民法典的立法理念和編纂方法，1910年完成《大清民律草案》。但隨著王朝終結，未及頒行民國北洋政府以大清民律草案為藍本，完成民國民律草案。因時局多變，未能完成立法程序。1930年國民政府在此前民律基礎上修訂的《中華民國民法》頒布實施。廢除了中國傳統(tǒng)法律中的舊名詞，西方禁止刑訊、獨立審判的原則及審判公開制度、陪審及辯護制度等也逐漸進入中國法律體系20世紀五六十年代20世紀五六十年代，新中國兩次啟動民法典起草工作，但因政治運動等被迫中斷。初成的兩部草案與蘇聯民法典一脈相承，如“財產流轉”便將繼承制度排除在外，但加入了預算、稅收等計劃經濟方面的內容20世紀七八十年代1979年第三次啟動民法典編纂。但立法機關認為經濟體制改革剛剛開始，各種民事關系尚未定型，制定完整的法典條件還不具備，故決定先分步制定民事單行本20世紀90年代到21世紀初1992年鄧小平南方講話，確立了改革開放的方向。隨后與之相適應的擔保法、合同法等相繼制定，身份平等、權利神圣等私法理念也備受推崇。進入21世紀，中國經濟與國際接軌，民法典的起草逐步加快2020年《中華人民共和國民法典》頒布，被譽為“社會生活的百科全書”第112頁共112頁,5月——摘編自何勤華《西方法學史綱》、梁慧星《中國民法典草案建議稿》等從材料中提取兩條或兩條以上信息，擬定一個論題，并就所擬論題進行簡要闡述。(要求：明確寫出所擬論題，闡述須有史實依據)20．鄉(xiāng)約是中國民間社會長期以來自發(fā)形成的、依靠習慣和道德力量發(fā)揮約束力的行為規(guī)范和行為模式，對中國社會產生了深遠的影響。閱讀下列材料，回答問題。材料一　北宋儒家“關中學派”代表呂大鈞兄弟受《周禮》《禮記》的影響，訂立《呂氏鄉(xiāng)約》。這是我國歷史上第一部鄉(xiāng)約鄉(xiāng)規(guī)，其主要內容有：一是德業(yè)相勸，即互勉于修身齊家之事；二是過失相規(guī)，如戒酗酒，戒賭博，戒斗毆等；三是禮俗相交，即鄉(xiāng)黨之間要有長幼之序，相親相敬之禮；四是患難相恤，包括防盜，防災，防疫，恤貧，恤孤等。在此基礎上，又細化為更為具體的條款，以約束和規(guī)范鄉(xiāng)民的個人行為。有學者認為，《呂氏鄉(xiāng)約》“于君政官治之外別立鄉(xiāng)人自治之團體，尤為空前之創(chuàng)制”。——摘編自黨曉虹《中國傳統(tǒng)鄉(xiāng)規(guī)民約研究》等材料二　當前的基層群眾自治制度與鄉(xiāng)規(guī)民約不謀而合，全國各地不同地方有著不同習俗，民風民情也千差萬別，若只是以法律的方式做出統(tǒng)一規(guī)定，難免引起“不適”，鄉(xiāng)規(guī)民約源于世代民眾生活沿襲下來的習俗和傳統(tǒng)，更適應本地方的現實需要，也更容易被人們接受。——摘編自劉宇《論“呂氏鄉(xiāng)約”的社會治理作用》(1)根據材料一，簡要指出《呂氏鄉(xiāng)約》的特點，結合所學知識分析宋代鄉(xiāng)約出現的原因。(2)綜合上述材料，簡析研究古代鄉(xiāng)約的現實價值。第112頁共112頁,參考答案一、選擇題(本大題共16小題，每小題3分，共48分)1．B　【解析】據材料中“在律之后附錄了敕令”“敕律并行”“以敕代律”并結合所學知識可知，敕令屬于君主的命令，材料反映了宋代君主專制制度強化，故選B項；僅據材料內容無法得出A、C、D三項結論，故排除。第112頁共112頁,2．A　【解析】《十二銅表法》限制了貴族隨意解釋法律的特權，因此被稱為平民的勝利，故選A項；《查士丁尼民法大全》的頒布標志著羅馬法體系的形成，排除B項；《十二銅表法》依然維護了貴族利益，排除C、D兩項。3．B　【解析】根據所學知識可知，隨著羅馬商品經濟的發(fā)展，羅馬法不斷完善，最終形成了羅馬法體系，即羅馬法的形成發(fā)展主要在于商品經濟發(fā)展的推動，故選B項；羅馬法的改革很大程度上是平民推動的，排除A項；羅馬共和國早期，羅馬平民并沒有執(zhí)政權，排除C項；羅馬法的內容還包含共和國時期的法律，排除D項。4．A　【解析】題干中第十修正案的規(guī)定體現了權力由中央、州、人民分割享有，即分權制衡，故選A項；題干中“憲法未授予合眾國”是前提，體現了中央集權原則，排除B項；修正案是對憲法漏洞的修補，而不是動搖憲法的權威，排除C項；題干與“維護民主共和體制”關系不大，排除D項。5．B【解析】從材料內容看，人的影響力主要取決于人的地位即“勢”(權力)，韓非主要強調人君應該集中權力，并提高威望以服人，故B項正確。6．C【解析】從材料可以看出內朝首領霍光拒絕丞相參加廢立皇帝的會議，因為漢代內朝權力來自皇帝，因此這實質上反映了專制皇權的加強，故C項正確。7．D8．D第112頁共112頁,【解析】《大憲章》頒布時，英國尚未確立議會至上原則，故A項錯誤；《大憲章》的頒布是為了限制王權，而非保護公民的權利，故B項錯誤；國王的征稅權并未取消，只是要經過相關立法程序，故C項錯誤；英國的憲政建立在對王權進行限制的基礎上，而《大憲章》體現了對王權的限制，故D項正確。9．B　【解析】材料“人人有依法規(guī)定的平等權利和義務，誰也不能占便宜，誰也不能犯法”說明中國在改革開放后推進以法治國的堅定決心，故選B項；A、C兩項材料未體現，排除；材料探討的是守法而不是立法問題，排除D項。10．A　【解析】據材料“‘天命’屬于有‘德’能使人民歸順的人”可知西周時期重視德行，據材料“立法、司法時慎重用刑”可知在立法、司法中形成了慎刑罰而主要“重視教化”的傳統(tǒng)，故選A項；B項表述與題意不符，排除；儒家思想產生于春秋時期，西周時尚未有儒家思想，排除C項；由材料中“西周時期產生”可知并非繼承前代，排除D項。11．B　【解析】秦始皇和查士丁尼都頒布了通行全國的法律，由此可知，東西方的統(tǒng)治者都注重依法治國，故選B項；秦朝是專制體制，屬于人治而非法治，排除A項；通過題干無法判斷法律對社會發(fā)展產生的作用，排除C項；D項與題意無關，排除。12．D　【解析】由材料內容可知，《法國民法典》的立法完善性在很大程度上要感謝羅馬人，這反映出羅馬法是近代資本主義國家立法的先聲，故選D項。13．A　【解析】公元1～3世紀，隨著羅馬帝國疆域的擴大，法律不斷完善，18世紀隨著資本主義國家的殖民擴張，英美法系形成，故選A項；B項不符合羅馬法形成的條件，排除；英美法系不采取成文法，排除C項；公元1～3世紀的羅馬法還沒有成為系統(tǒng)的法律體系，排除D項。14．A【解析】滅亡西羅馬帝國的日耳曼各國尊奉羅馬為正統(tǒng)，借助羅馬法的術語，吸收羅馬法的原則，將各自部落的習慣，編纂為成文法典，說明羅馬法豐富了其他民族文明的成果，A項正確。羅馬法的適用地域和對象不斷擴大與材料內容不符，B項錯誤；材料不能說明羅馬法是近代資產階級法學淵源，C項錯誤；被征服地為羅馬法的完備發(fā)達折服與材料主旨不符，D項錯誤。15．D第112頁共112頁,【解析】根據材料“仁者能仁于人，而不能使人仁，義者能愛于人，而不能使人愛，是以知仁義之不足以治天下”并結合所學可知，商鞅認識到儒家教化作用的局限性，從而轉行法家之道，D項正確。根據材料“仁義之不足以治天下”并結合所學可知，當時儒家“仁義治天下的思想”并未成為社會主流意識，排除A項；根據材料并結合所學可知，儒家和法家追求的目標都是“治天下”，只是實現方式不同，排除B項；根據材料可知，商鞅否定儒家治國思想，轉行法家之道，說明兩者并未融合，排除C項。16．C【解析】材料的關鍵信息是“愛國主義絕不是狹隘的民族主義”，其他內容是對這句的解釋和對正確愛國做法的指導，體現了理性，故C項正確。A、B兩項是解釋，不是主旨，故排除；D項材料沒有闡釋，故排除。二、非選擇題(共4小題，17題13分，18題14分，19題13分，20題12分，共52分)17．(1)背景：商鞅變法，形成了秦國重法傳統(tǒng)；秦國歷代統(tǒng)治者厲行法治，效果明顯；秦帝國初建，各種反對勢力依然存在。羅馬自共和國時期就形成了良好的法律傳統(tǒng)；羅馬帝國統(tǒng)治者信奉自然法思想；法治實踐在羅馬歷史上取得了良好的效果等。(2)秦：統(tǒng)治者主張嚴刑峻法，激化了階級矛盾，加速了秦王朝的覆亡。羅馬：羅馬法律相對寬松，并作適時調整，這對緩和社會矛盾起到了積極的作用，有效地維護了羅馬帝國的統(tǒng)治?！窘馕觥康?1)問第一小問，結合秦朝商鞅變法、統(tǒng)一前治國的原則、統(tǒng)一后社會矛盾等相關史實，說明秦朝重視法律治國的歷史背景；第二小問，結合材料二“使羅馬內部安定的良法”“在很大程度上以自然法思想為歸依”“羅馬公民權在帝國范圍內的實現”等信息回答。第(2)問第一小問，結合秦朝的法治實踐具有嚴刑峻法的特點回答；第二小問，結合羅馬法的實踐特點回答。18．(1)貢獻：參與創(chuàng)建并推動中國地質學的發(fā)展；培養(yǎng)中國早期地質學人才；組織對西南地區(qū)的大規(guī)模地質調查，以科學服務國家建設；提高了中國地質學的國際聲譽。(2)原因：愛國精神；獻身精神；科學作風；國家和學科發(fā)展的需要。【解析】第(1)問，根據材料“投身于中國地質學的創(chuàng)建工作……培養(yǎng)了一批地質研究人才”可知，參與創(chuàng)建并推動中國地質學的發(fā)展，培養(yǎng)中國早期地質學人才；根據材料“前往云南、四川、貴州進行地質調查……為經濟建設和國防規(guī)劃提供科學依據”可知，組織對西南地區(qū)的大規(guī)模地質調查，以科學服務國家建設；根據材料“在他的推動下，中國地質學從二十世紀二十年代起就獲得了世界聲譽”可知，提高了中國地質學的國際聲譽。第(2)問，根據材料并結合所學分析即可。19．示例：體制因素是影響民法典編纂的關鍵因素。第112頁共112頁,闡述：20世紀五六十年代，新中國兩次啟動民法典編纂，表面上是因為1956年“整風反右”、1964年“四清”運動而被迫中斷，實際上深層次的原因是我國當時實行的計劃經濟體制。這一體制下社會生活，尤其經濟活動基本被納入行政權力的控制范圍，因此不需要民法協調。1979年第三次啟動民法典的編纂時，當時農村剛啟動包產到戶等，國企改革還沒開始，各種民事關系尚未定型，經濟體制改革方向也不明確，制定完整的法典條件還不具備，影響到了民法典的編纂。20世紀90年代以來，建設社會主義市場經濟體制的經濟體制改革目標已經確定，市場經濟也有了相當程度的發(fā)展，客觀上需要一部系統(tǒng)完善的民法典，才有了被譽為“社會生活的百科全書”的《中華人民共和國民法典》?？傊?，民法典是市場經濟的基本法、市民生活的基本行為準則，其產生、發(fā)展和我國經濟體制改革緊密關聯?！窘馕觥勘绢}旨在考查發(fā)現問題、分析問題、解決問題的能力，材料提供了中國近現代民法典歷史演變的年表，要求考生從材料中提取兩條或兩條以上信息，從中發(fā)現問題、提出問題即擬定一個論題，并就所擬論題提出觀點，進行簡要闡述。民法典的演變與社會經濟生活、政治環(huán)境、思想觀念，甚至國際關系等社會發(fā)展的方方面面密切相關，相互作用，歸納主題時，可以從原因條件、發(fā)展歷程、特點和影響等角度切入。20．(1)特點：受儒家思想的影響；重視規(guī)范鄉(xiāng)民的道德行為和道德教化；強調互助互勉；強調自治。原因：理學的形成；科舉制的推行；知識分子進入國家政治體系；士大夫社會責任和主體意識的增強。(2)當代價值：傳承優(yōu)良家風，弘揚中華美德；有利于農村基層自治制度的完善；穩(wěn)定社會秩序，構建和諧社會?！窘馕觥康?1)問，第一小問，根據材料一中“呂大鈞兄弟受《周禮》《禮記》的影響”“一是德業(yè)相勸……二是過失相規(guī)……三是禮俗相交……”等信息概括；第二小問“原因”，則要根據所學知識從政治、思想和社會變化等方面來分析。第(2)問，結合材料二中“當前的基層群眾自治制度與鄉(xiāng)規(guī)民約不謀而合”“鄉(xiāng)規(guī)民約源于世代民眾生活沿襲下來的習俗和傳統(tǒng)，更適應本地方的現實需要，也更容易被人們接受”等信息，聯系當前推行基層自治和構建和諧社會的現實分析。【新教材】統(tǒng)編版（2019）高中歷史選擇性必修1國家制度與社會治理第四單元培優(yōu)測試卷（時間：75分鐘滿分：100分）一、選擇題(本大題共16小題，每小題3分，共48分)1．“海上絲綢之路”自漢代開辟。一直是中外交往的重要載體。宋朝時期，海路交通發(fā)達，恢復了唐朝時期的舊路，開通了到朝鮮半島、日本新航路的城市是(　　)A．廣州　　　　　　　　B．揚州第112頁共112頁,C．登州D．明州2．下面是唐朝與周邊民族交往表(部分)，由此可知唐朝(　　)時期民族/地區(qū)方式具體情況唐太宗東突厥戰(zhàn)爭東突厥汗國滅亡吐蕃和親文成公主入藏西域設置機構設安西都護府唐玄宗回紇冊封冊封骨力裴羅為懷仁可汗粟末靺鞨冊封冊封大祚榮為渤?？ね魽．致力于少數民族地區(qū)開發(fā)B．與周邊民族政權的戰(zhàn)爭不斷C．發(fā)展民族關系具有靈活性D．以軍事手段征服各民族政權3．如圖為有關國際聯盟的漫畫。畫中的兔子說：“我沒有實際的進攻裝備，我只能以我雙眼的力量震懾它(蟒蛇)。”這幅漫畫說明的本質問題是(　　)A．國際聯盟不是維護世界和平的國際機構B．國際聯盟的成立加劇了歐洲的地區(qū)沖突C．“全體一致”原則不能有效地維護世界和平D．國際聯盟內部矛盾重重，面臨解散的危機4．漢武帝太初元年設置一職，掌管賓客事宜，迎送接待諸侯、少數民族首領、外國的王公、使臣來朝。這一職位是(　　)A．典客B．大鴻臚C．護烏桓校尉D．禮部5．周恩來說：“一個民族完全聚居在一個地方的比較少，甚至極少。歷史的發(fā)展使中國各民族多數是雜居的，互相同化，互相影響。”從中可以看出我國實行民族區(qū)域自治制度的主要因素是(　　)A．雜居融合的現實國情B．民族團結與平等的歷史傳統(tǒng)C．民族共同繁榮的經濟任務第112頁共112頁,D．各民族反侵略的政治需要6．1949年春夏之間，當中國革命戰(zhàn)爭即將勝利時，毛澤東為制定新中國的外交政策先后提出了三條方針，其中，“另起爐灶”外交方針所回答的問題是(　　)A．如何對待蘇聯和其他社會主義國家B．如何著手建立自己的外交關系C．如何處理好世界和平與發(fā)展的關系D．如何對待美國和其他帝國主義7．近70年以來，和平共處五項原則既是中國獨立自主和平外交政策的基石，也被世界上絕大多數國家所接受，已成為構建人類命運共同體、實現各國互利共贏的重要準則。這表明，和平共處五項原則(　　)A．已被國際社會共同認可B．能夠解決各種國際爭端C．成為中國智慧重要構成D．成為中美關系破冰關鍵8．毛澤東認為：“1950年《中蘇友好同盟互助條約》的簽訂，便利我們放手進行國內的經濟建設和共同對付可能出現的帝國主義侵略，爭取世界的和平。”這表明新中國的外交政策(　　)A．具有包容性和開放性B．是國家利益和意識形態(tài)的結合C．最終實現了地區(qū)和平D．由革命外交向國家外交的轉型9．中國上古時代的部落首領黃帝經過漢代以后史籍和文學的塑造，在族統(tǒng)、政統(tǒng)等諸人文主要方面，成為率先垂范之偉大人物形象，以后無論“王”“臣”，皆自認為“黃帝子孫”。據此可知，黃帝形象的形成(　　)A．說明血緣為宗法制度的核心B．標志著專制主義中央集權的出現C．增進了民族認同感和凝聚力D．推動形成各民族共同信仰的宗教10．有研究者發(fā)現，中華人民共和國與很多國家的建交文件中都有如下內容：“……承認中華人民共和國是中國唯一合法政府，臺灣是中國的一部分。”這說明(　　)A．我國實行獨立自主的和平外交B．求同存異方針具有強大適應性C．我國的外交政策受到各國贊賞D．維護國家統(tǒng)一是我國核心利益11．對下圖反映的信息，理解準確的是(　　)第112頁共112頁,A．國際聯盟在巴黎和會上誕生B．英法操縱國際聯盟C．美國無法實現操縱國際聯盟的計劃D．國際聯盟不能維護戰(zhàn)后和平12．《非戰(zhàn)公約》雖未能制止第二次世界大戰(zhàn)的爆發(fā)，但它的進步性仍是顯而易見的，主要表現在(　　)①限制了國家的戰(zhàn)爭權?、谠趪H法上奠定了“侵略戰(zhàn)爭是國際犯罪”的法律基礎?、蹫榈诙问澜绱髴?zhàn)審判德、日戰(zhàn)犯提供了法律依據?、芤?guī)定了世人矚目的裁軍問題A．①②③④B．①②③C．①②④D．②③④13．漢唐王朝疆域遼闊，對內陸邊疆往往是通過冊封和朝貢實施控制。元朝在邊疆設行省，遼闊的疆域與王朝統(tǒng)治相始終。由此可見，元朝(　　)A．造成地方權力過大局面B．在疆域范圍內普遍實行行省制度C．消除了地方割據的基礎D．邊疆管理與內地一體化的趨向14．2017年十九大報告指出，我國將繼續(xù)發(fā)揮負責任大國作用，積極參與全球治理體系改革和建設，不斷貢獻中國智慧和力量。新時期，體現這一指導思想的外交活動是(　　)A．中美建交B．中日建交C．參加亞信峰會D．參加日內瓦會議15．從10世紀開始，在英國、法國等地，逐步產生了一種普遍的社會心態(tài)，認為國王的觸摸可以治愈患者的皮膚病，這種觀念在17、18世紀達到高峰。這一現象可以說明(　　)A．醫(yī)學水平長期低下B．民族國家觀念發(fā)展C．民眾衛(wèi)生意識增強D．啟蒙運動影響有限16．《上海合作組織成立宣言》提出：“上海合作組織……不針對其他國家和地區(qū)及對外開放的原則，愿與其他國家及有關國際和地區(qū)組織開展各種形式的對話、交流與合作，在協商一致的基礎上吸收認同該組織框架內合作宗旨和任務……的國家為該組織新成員。”可見，“上海合作組織”的成立(　　)A．促進了地區(qū)經濟繁榮和發(fā)展B．形成了結伴不結盟的國家關系第112頁共112頁,C．構建了新型的經濟合作關系D．維護了亞太地區(qū)的和平與穩(wěn)定二、非選擇題(共4小題，17題13分，18題14分，19題13分，20題12分，共52分)17．閱讀材料，完成下列要求。材料一　1949～1966年我國國家元首出訪次數示意圖——摘編自李儼鵬《中國國家元首出訪與中國外交》材料二　新中國成立后，政府外交與人民外交幾乎同時建立。在人民外交思想的指導下，中國民間外交組織以民間團體的形式邀請和接待世界各國經濟、文化、科學技術等方面的人士以及各國半官方人士訪華，并組織代表團出國訪問，成為新中國對外開展人民外交活動的主要力量。正是由于民間外交的開展，在多國家中結交了許多在社會聲望、學術地位上很有影響的朋友，新中國的外事活動范圍才不斷地擴展，新中國的影響不斷地擴大。應該說，60年代以后，許多國家陸續(xù)和中國建交，人民外交奠定了良好基礎。其中中日之間的“以民促官”，中美之間的“乒乓外交”，在推動中日、中美關系正?；^程中留下了深刻的印記。——摘編自蘇淑民《新中國民間外交發(fā)展的三個階段》(1)結合史實，分析材料一圖中“出訪次數”偏少的成因。(2)根據材料二并結合所學知識，簡要概括新中國“人民外交”的特點，并說明其影響。18．新中國的重大對外戰(zhàn)略決策與冷戰(zhàn)進程存在同步，日益靈活務實，不斷走向成熟。閱讀下列材料：材料一　中共中央選擇“一邊倒”，站在蘇聯陣營一邊和與美國對抗，是中共領導人當時在兩極對抗的國際格局中做出的反應，結果是中華人民共和國誕生伊始，便加入蘇聯陣營并與蘇聯結成軍事同盟，并因此而進入冷戰(zhàn)的兩極體系和對抗之中，這是不爭的事實。——牛軍《冷戰(zhàn)時代的中國戰(zhàn)略決策》材料二　在美蘇爭霸過程中，形成了蘇攻美守的局面，蘇聯對中國安全的威脅日益加劇。為了維護國家利益，擺脫兩線作戰(zhàn)的不利局面，中國外交戰(zhàn)略進行了新的調整，提出了“一條線”的思想，其主旨是團結包括美國在內的一切可以團結的力量，共同反對蘇聯霸權主義。至1979年中美兩國正式建交，第112頁共112頁,中國所面臨的國際環(huán)境總體得到改善。——摘編自黃慶、王巧榮主編《中華人民共和國外交史》材料三　20世紀80年代初以來，我國不再“以蘇劃線”、“共同制蘇”，而是提出反對一切霸權主義，尤其是反對美國、蘇聯的霸權主義，堅定地站在和平力量一邊。改變過去與美國建立針對蘇聯的“戰(zhàn)略關系”，適當拉開距離，推動中蘇關系正?；?，全方位進行外交活動。中國實行真正獨立自主的對外政策，經受住了蘇聯東歐劇變的沖擊，堅守了社會主義陣地，取得了內外工作的重大勝利。——摘編自吳恩遠等著《改革開放的中國與世界》完成下列要求：(1)據材料一，指出中共中央確立“一邊倒”戰(zhàn)略時的國際格局。結合建國初期的歷史，簡述中國“站在蘇聯陣營一邊和與美國對抗”的事實。(2)據材料二并結合所學知識，概括20世紀70年代中國對外戰(zhàn)略的變化及重大外交成就。(3)據材料三并結合所學知識，概括新時期中國對外交往政策的內涵，歸納這一政策對世紀之交的中國產生的重大影響。19．如何保障少數民族當家作主，我黨為此做出了成功的探索。閱讀下列材料，回答問題。材料一　1951年3月4日，中共中央下發(fā)了《關于民族區(qū)域自治試行條例》(草案)。與此同時，中共中央西北局民族事務委員會下發(fā)了關于《條例》(草案)征詢意見的調查提綱。這是新中國成立后我黨實施民族區(qū)域自治的重大舉措之一……同年8月9日，毛澤東主席發(fā)布命令，公布施行《中華人民共和國民族區(qū)域自治實施綱要》。8月22日，舉行了新疆維吾爾自治區(qū)第一屆第二次各族各界人民代表會議，通過了《關于執(zhí)行中華人民共和國民族區(qū)域自治實施綱要的決議》。就在這次會議上，宣布正式成立新疆維吾爾自治區(qū)民族區(qū)域自治籌備委員會?；I委會主任是包爾漢·沙赫德拉，副主任是高錦純、我、安尼瓦爾·加庫林……黨中央關于新疆實行民族區(qū)域自治工作的指示，是我國民族區(qū)域自治進程中的重要步驟。——《我與新疆維吾爾自治區(qū)成立》第112頁共112頁,材料二　民族的區(qū)域自治是毛主席運用馬克思、列寧主義解決中國民族問題的基本政策。民族的區(qū)域自治是中華人民共和國領土之內的、在中央人民政府統(tǒng)一領導下的、遵循著中國人民政治協商會議共同綱領總道路前進的、以少數民族聚居區(qū)為基礎的區(qū)域自治。依據這個總原則和大前提，一切聚居的少數民族都有權利實行民族的區(qū)域自治，建立自治區(qū)和自治機關，按照本民族大多數人民及與人民有聯系的領袖人物的志愿，管理本民族的內部事務。這就是少數民族當家作主的權利。(1)在實施民族區(qū)域自治上，《中國人民政治協商會議共同綱領》和《中華人民共和國民族區(qū)域自治實施綱要》之間是一種怎樣的關系？(2)從材料一新疆維吾爾自治區(qū)民族區(qū)域自治籌備委員會成員上看，這一制度有何特點？(3)民族區(qū)域自治制度的實施在我國發(fā)揮了怎樣的重大歷史作用？20．閱讀材料，回答問題。材料一　17世紀初期，掌握歐洲政治中樞的基督教勢力徹底瓦解，從而破壞了中世紀歐洲統(tǒng)一的根基。各國之間的政治經濟聯系又日益頻繁和復雜，1618－1648年的“三十年戰(zhàn)爭”使歐洲陷入可怕的廝殺而被撕裂，國際格局孕育著變化。正是在這樣新舊交替的激蕩時代，格勞秀斯撰寫了“法學三步曲”：《論捕獲法》《海洋自由論》和1625年出版的《戰(zhàn)爭與和平法》三卷集?！锻固胤ダ麃喓图s》中的一些基本原則，例如，與會各國，不論宗教信仰、政體、國家大小都一律視為具有獨立、平等的主權地位等，都體現了格勞秀斯的法律思想。——摘編自《〈戰(zhàn)爭與和平法〉：從戰(zhàn)爭中尋找通向和平之路》材料二　自1840年鴉片戰(zhàn)爭之后，中國的封閉大門被迫打開，晚清中國逐漸卷入以英美為中心的資本主義世界體系。經過二十多年的中西交往與文化交流，中國漸漸萌生了主動加入世界體系的愿望，而要融入國際社會，就必須了解和熟知國際社會成員之間業(yè)已形成的一套規(guī)范制度。在此背景下，以西方《國際法原理》著作為藍本翻譯而成的中國首部國際法著作《萬國公法》應運而生，在晚清政府的對外關系、文化教育、學術思想等方向占有一席之地，成為影響近代中國時代發(fā)展的知名外文翻譯著作之一。(1)根據材料指出格勞秀斯撰寫《戰(zhàn)爭與和平法》的時代背景，并分析其影響。第112頁共112頁,(2)根據材料概括指出《萬國公法》應運而生的原因，并結合所學知識分析其積極作用。參考答案一、選擇題(本大題共16小題，每小題3分，共48分)1．D　【解析】宋朝開辟了由明州(今浙江寧波)到朝鮮半島、日本的航路，故選D項。2．C　第112頁共112頁,【解析】唐朝與周邊少數民族的交往方式形式多樣，既有戰(zhàn)爭，也有和親與冊封，這說明唐朝發(fā)展民族關系具有靈活性，故選C項；唐朝與少數民族交往的主要目的是維護疆域穩(wěn)定，排除A項；戰(zhàn)爭只是唐朝與少數民族交往的方式之一，排除B項；D項表述與表格信息不符，排除。3．C　【解析】漫畫中的兔子代表著國際聯盟，由于它的“全體一致”原則使國際法規(guī)難以實施，不可能制止戰(zhàn)爭的爆發(fā)從而維護世界和平，故選C項。4．B【解析】根據材料可知，這一漢朝機構主要管理民族事務等，故選B項。典客是秦代的管理少數民族事務的官職，故排除A項；護烏桓校尉只管理特定地區(qū)(東北)少數民族事務，故排除C項；禮部是隋唐時期設立的，故排除D項。5．A【解析】根據材料并結合所學知識可知，大雜居、小聚居的民族分布特點和雜居融合的現實國情才是我國實行民族區(qū)域自治制度的主要原因，實行民族區(qū)域自治制度是由我國國情決定的，故選A項。歷史上的民族政策是不平等的，排除B項；新中國成立前并無民族共同繁榮的經濟任務，排除C項；反侵略并非實行民族區(qū)域自治的主要因素，D項錯誤。6．B【解析】“另起爐灶”即不承認國民黨政府同各國建立的舊的外交關系，而是在新的、平等的基礎上同西方各國建立新的外交關系，回答的是如何著手建立自己的外交關系，故選B項。“一邊倒”即新中國站在社會主義和世界和平民主陣營一邊，回答了如何對待蘇聯和其他社會主義國家，排除A項；當時國際形勢是美蘇兩極對峙，兩極格局瓦解后和平和發(fā)展才成為時代主流，排除C項；“打掃干凈屋子再請客”即不急于取得帝國主義對新中國的承認，帝國主義在華特權必須取消，中華民族的獨立解放必須實現，回答了如何對待美國和其他帝國主義，排除D項。7．C【解析】和平共處五項原則提出后，不僅成為解決國與國之間關系的基本原則，更成為規(guī)范國際關系的重要準則，是中國奉獻給世界的中國智慧之一，故選C項。A項“共同”和B項“各種”說法過于絕對，均排除；D項材料未反映，排除。8．B第112頁共112頁,【解析】根據“便利我們放手進行國內的經濟建設和共同對付可能出現的帝國主義侵略”可知，新中國的外交政策服務于國內經濟建設與應對帝國主義威脅，故選B項。材料只體現了與蘇聯結盟，沒有體現包容性和開放性，排除A項；材料內容為毛澤東對《中蘇友好同盟互助條約》的認識，不能顯示外交政策的結果，排除C項；此時中國的外交仍為革命外交，排除D項。9．C　【解析】黃帝是上古時代的部落首領，經過漢代的塑造，不僅成為偉大人物，而且此后“王”“臣”，皆自認為“黃帝子孫”。黃帝形象成為一種文化紐帶，增進了民族認同感和凝聚力，故選C項；黃帝時期尚未確立宗法制，而漢代時期宗法制早已瓦解，排除A項；專制主義中央集權是秦朝確立的，排除B項；對黃帝的崇拜蘊含的是文化屬性，不屬于宗教范疇，排除D項。10．D　【解析】中華人民共和國和外國建交的時候，將“承認中華人民共和國是中國唯一合法政府，臺灣是中國的一部分”寫入建交文件，這說明維護國家統(tǒng)一是我國的核心利益，故選D項。11．C【解析】圖片中的“1919”“凡爾賽宮”表明漫畫反映的是1919年巴黎和會的相關內容。在巴黎和會上，提出建立國際聯盟的美國，其“希望”注定要破滅，是因為美國稱霸世界的計劃遭到了英法等歐洲國家的聯合反對。漫畫的主題是“希望注定要無情破滅”，在四個選項中，只有C項與這一主題密切相關。12．B【解析】①②③均是對《非戰(zhàn)公約》進步作用的表述，《非戰(zhàn)公約》并沒有涉及裁軍問題，故④錯誤。13．D【解析】結合所學知識可知，元朝改變漢唐時期通過“冊封和朝貢”控制邊疆，在邊疆設行省，體現了邊疆管理和內地一體化的趨勢，D項正確。材料不是說明行省制度造成地方權力過大的局面，A項錯誤；B項僅是表象，排除；元代在邊疆地區(qū)推行行省制，與消除地方割據的基礎無關，C項錯誤。14．C第112頁共112頁,【解析】亞信峰會是亞洲相互協作與信任措施會議首腦會議，其宗旨是通過制定多邊信任措施，加強對話與合作，促進亞洲和平、安全與穩(wěn)定，這與題干“將繼續(xù)發(fā)揮負責任大國作用，積極參與全球治理體系改革和建設，不斷貢獻中國智慧和力量”相符，故選C項；中美建交是1979年，排除A項；1972年中日建交，排除B項；參加日內瓦會議是1954年，排除D項。15．B【解析】基督教控制下的歐洲，自10世紀以后，特別是17、18世紀，神化國王、崇尚國王作用的社會心態(tài)日益成長，說明歐洲的民族國家觀念得到發(fā)展，B項正確。醫(yī)學水平長期低下與材料主旨不符，A項錯誤；材料不能說明民眾衛(wèi)生意識增強，C項錯誤；貫穿整個中世紀的社會心態(tài)的發(fā)展，不能說明17、18世紀啟蒙運動的影響有限，D項錯誤。16．B【解析】材料“上海合作組織……不針對其他國家和地區(qū)及對外開放的原則”表明上合組織不針對其他國家結盟，而是結伴共同發(fā)展，故選B項。材料信息強調的是不結盟的合作，排除A項；材料信息未涉及新型經濟合作關系，排除C項；材料未體現上合組織的實際意義，排除D項。二、非選擇題(共4小題，17題13分，18題14分，19題13分，20題12分，共52分)17．(1)成因：新中國成立之初，中國實行“一邊倒”的外交政策；兩極格局對峙之下，中國受到西方國家的包圍封鎖；20世紀50、60年代中國周邊形勢緊張；20世紀50年代中期以后，中蘇關系逐漸惡化。(2)特點：是政府外交的重要補充；形式多樣。影響：改善了新中國的外交環(huán)境；提升了新中國的影響力；為20世紀70年代外交領域的新突破奠定了良好的基礎?！窘馕觥康?1)問，根據“1949～1966年”并結合所學可知，這一時期“出訪次數”偏少的原因主要是新中國成立之初，中國實行“一邊倒”的外交政策；兩極格局對峙之下，中國受到西方國家的包圍封鎖；20世紀50、60年代中國周邊形勢緊張；20世紀50年代中期以后，中蘇關系逐漸惡化。第(2)問第一小問，根據“成為新中國對外開展人民外交活動的主要力量”可知是政府外交的重要補充；形式多樣。第二小問，根據“正是由于民間外交的開展……新中國的影響不斷地擴大”可知改善了新中國的外交環(huán)境；提升了新中國的影響力；為20世紀70年代外交領域的新突破奠定了良好的基礎。18．(1)國際格局：美蘇兩極格局。事實：加入社會主義陣營；中蘇結盟；抗美援朝。(2)變化：與美蘇兩國同時對抗到聯美抗蘇。成就：中國恢復在聯合國的合法席位；中美、中日關系正常化。(3)內涵：反對霸權主義，維護世界和平；實行全方位的獨立自主。第112頁共112頁,影響：中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展迅速；中國的國際影響力不斷擴大【解析】第(1)問，第一小問，根據材料一中“在兩極對抗的國際格局中”，可知中共中央確立“一邊倒”戰(zhàn)略時的國際格局。第二小問，結合建國初期的歷史，可知中國“站在蘇聯陣營一邊和與美國對抗”的事實主要有加入社會主義陣營、中蘇結盟和抗美援朝。第(2)問，第一小問，根據材料二中“擺脫兩線作戰(zhàn)的不利局面……提出了‘一條線’的思想”等信息，結合所學知識可知，20世紀70年代中國對外戰(zhàn)略經歷了同時對抗美蘇到聯美制蘇的變化。第二小問，根據所學知識可知，20世紀六七十年代中國政府調整外交政策，促使中國取得恢復在聯合國的合法席位，實現中美、中日關系的正?；韧饨怀删?。第(3)問，第一小問，根據材料三中“反對一切霸權主義，尤其是反對美國、蘇聯的霸權主義，堅定地站在和平力量一邊”“適當拉開距離，推動中蘇關系正?；?，全方位進行外交活動”等信息，結合所學知識，可知新時期中國對外交往政策的內涵是：反對霸權主義、維護世界和平、實行全方位的獨立自主。第二小問，根據材料三中“中國實行真正獨立自主的對外政策，經受住了蘇聯東歐劇變的沖擊，堅守了社會主義陣地，取得了內外工作的重大勝利”等信息，結合所學知識，從中國特色道路的發(fā)展和國際地位提升等方面，歸納新時期外交政策對世紀之交的中國產生的重大影響。19．(1)《中國人民政治協商會議共同綱領》把民族區(qū)域自治制度確定為國家的一項基本政策和重要政治制度之一，不可能規(guī)定具體實施的詳細辦法。《中華人民共和國民族區(qū)域自治實施綱要》的制定，規(guī)定了民族區(qū)域自治的詳細辦法，使制度的實施有章可循，是落實民族區(qū)域自治制度為國家基本政策和重要政治制度的細則。(2)在民族區(qū)域自治制度下，少數民族的領袖人物起著關鍵的領導作用，他們管理本民族的內部事務，保障少數民族實現真正當家作主的權利。(3)實行民族區(qū)域自治，保障了各少數民族的權益，使他們能當家作主，管理本民族內部事務，既保證了各民族的平等地位，又保證祖國統(tǒng)一和各民族的團結，充分發(fā)揮各民族參加國家政治生活和建設社會主義的積極性，促進了我國社會主義事業(yè)的健康發(fā)展。第112頁共112頁,【解析】(1)根據所學可知，《中國人民政治協商會議共同綱領》把民族區(qū)域自治制度確定為國家的一項基本政策和重要政治制度之一，根據“黨中央關于新疆實行民族區(qū)域自治工作的指示，是我國民族區(qū)域自治進程中的重要步驟”得出《中華人民共和國民族區(qū)域自治實施綱要》的制定，規(guī)定了民族區(qū)域自治的詳細辦法，使制度的實施有章可循，是落實民族區(qū)域自治制度為國家基本政策和重要政治制度的細則。(2)根據“籌委會主任是包爾漢·沙赫德拉，副主任是高錦純、我、安尼瓦爾·加庫林”并結合所學知識分析得出，在民族區(qū)域自治制度下，少數民族的領袖人物起著關鍵的領導作用，他們管理本民族的內部事務，保障少數民族實現真正當家作主的權利。(3)根據“按照本民族大多數人民及與人民有聯系的領袖人物的意愿，管理本民族的內部事務。這就是少數民族當家作主的權利”得出，從滿足少數民族的權益，使他們能當家作主愿望、維護祖國統(tǒng)一和各民族的團結以及促進我國社會主義事業(yè)的健康發(fā)展方面分析回答。20．(1)背景：宗教改革瓦解了基督教勢力，歐洲分裂；國家主權意識加強；國家間的利益紛爭加劇。影響：提出君主應該制定條約并接受約束，確定了國際法的主體是主權國家，奠定了國際法的基礎。(2)原因：中國逐漸卷入資本主義世界體系；中西交往與文化交流日益增多；中國希望融入國際社會。作用：有利于中國融入國際社會；推動了中國近代化進程；促進了中西文化的傳播與交流?！窘馕觥康?1)問，第一小問，根據材料一中“17世紀初期，掌握歐洲政治中樞的基督教勢力徹底瓦解，從而破壞了中世紀歐洲統(tǒng)一的根基”可知，宗教改革瓦解了基督教勢力，歐洲分裂；根據“各國之間的政治經濟聯系又日益頻繁和復雜”“‘三十年戰(zhàn)爭’使歐洲陷入可怕的廝殺而被撕裂”，結合所學知識可知，17世紀的歐洲國家主權意識加強，國家間的利益紛爭加劇。第二小問，根據材料一中“《威斯特伐利亞和約》中的一些基本原則，例如，與會各國，不論宗教信仰、政體、國家大小都一律視為具有獨立、平等的主權地位等，都體現了格勞秀斯的法律思想”，從政治、思想等方面分析可知，格勞秀斯在《戰(zhàn)爭與和平法》中提出君主應該制定條約并接受約束，確定了國際法的主體是主權國家，奠定了國際法的基礎。第(2)問，第一小問，根據材料二中“中國逐漸卷入以英美為中心的資本主義世界體系”可知，中國逐漸卷入資本主義世界體系；根據“經過二十多年的中西交往與文化交流，中國漸漸萌生了主動加入世界體系的愿望”可知，中西交往與文化交流日益增多，中國希望融入國際社會。第二小問，根據“(《萬國公法》)在晚清政府的對外關系、文化教育、學術思想等方向占有一席之地，成為影響近代中國時代發(fā)展的知名外文翻譯著作之一”，結合所學知識，從中國社會發(fā)展和中外交流等方面分析可知，《萬國公法》的發(fā)行有利于中國融入國際社會，推動了中國近代化進程，促進了中西文化的傳播與交流?！拘陆滩摹拷y(tǒng)編版（2019）高中歷史選擇性必修1國家制度與社會治理第五單元培優(yōu)測試卷（時間：75分鐘滿分：100分）一、選擇題：本題共15小題，每題3分，共45分第112頁共112頁,1.洪武初期，市面上主要流通銅錢“洪武通寶”，然而因銅料極端缺乏，銅錢不能滿足市場需要，百姓仍習慣于使用元朝紙幣，認為銅錢有諸多不便，于是朱元璋決定恢復用鈔。這說明明初（）A.貨幣政策源于經濟情勢B.商品經濟發(fā)展緩慢C.百姓左右國家貨幣政策D.冶銅技術水平下降2.有學者認為，“除了文化上的成就外，宋朝值得注意的……發(fā)生了一場名副其實的商業(yè)革命，對整個歐亞大陸有重要的意義。”以下選項屬于宋朝“商業(yè)革命”的是（　　）①私為券，謂之交子，以便貿易②凡市，以日午擊鼓三百聲，而眾以會：日入前七刻，擊鉦三百聲，而眾以散③其余橋道坊巷，亦有夜市撲賣果子糖等物，亦有賣卦人盤街叫賣，如頂盤擔架賣市食，至三更不絕④恰克圖及俄國境內貿易的華商都是晉幫商號，……商號在莫斯科、鄂木斯克等俄國較大城市都設有分莊A.①②B.①③C.③④D.②④3.下表是根據《中國貨幣史》整理的晚明賦役折銀及影響進程表，這些進程有助于（）進程一農民從納糧當差到納銀不當差—從身份到契約—農民與土地分離—雇工和商幫群體形成—市場化進程進程二農業(yè)從單—到多元—經管權與所有權分離—農業(yè)商品化—商業(yè)化進程進程三農村從封閉、半封閉到開放—市鎮(zhèn)興起—城市化進程A.向近代社會轉型B.增加白銀儲備C.資本主義萌芽出現D.資本原始積累4.1939年，國民政府頒布《鞏固金融辦法綱要》，將法幣準備金范圍從原有金銀外匯擴大到包括短期商業(yè)票據、貨物棧單、生產事業(yè)之投資和公債等范圍，為增發(fā)法幣作了準備。當時，國民政府增發(fā)法幣（  ）A.滿足了抗戰(zhàn)需要B.導致了嚴重的通貨膨脹C.激化了中日矛盾D.促進了官僚資本的形成5.2015年11月30日，國際貨幣基金組織宣布把人民幣納入特別提款權的貨幣籃子，這樣，在歐元、美元、英鎊、日元之后，人民幣成為了第五種加入特別提款權的貨幣，而且占的權重還比較大，為10.92%，僅次于美元和歐元，這是個非常重要的標志。據此說明（）A.中國改革成就突出成為世界一極B.人民幣和歐元等結盟對抗美元C.人民幣國際化的進展加快D.新國際貨幣體系仍以美元為主導6.1933年6月5日，美國政府頒布了國會通過的《放棄金本位法令》。1934年1月31日，聯邦政府頒布了黃金儲備法令，宣布美元貶值，把美元穩(wěn)定在35美元兌換一盎司黃金，相當于1900年按黃金價值計算的59.06%，即美元貶值近41%。美國的這一做法（）A.實現了美國銀行業(yè)的迅速恢復B.根除了經濟危機的根源C.有利于美國擴大商品出口D.緩和了世界各國的矛盾7.1172年，威尼斯采取嶄新的融資方式——發(fā)行公債；17世紀初，世界上第一個證券交易所在阿姆斯特丹成立；19世紀，倫敦銀行的發(fā)展模式深深地影響了世界；20世紀中期，布雷頓森林體系建立。這反映了（）A.世界經濟中心的興替轉移B.國際貿易機制的創(chuàng)新調整第112頁共112頁,C.資本主義經濟的縱深發(fā)展D.自由主義思想的有效實踐8.漢武帝時期，政府頒布了算緡令，即對工商業(yè)者和高利貸者征收財產稅，每2000錢納稅一算（120錢），同時實行告緡令，即鼓勵告發(fā)工商業(yè)者和高利貸者隱產漏稅的違法行為，告發(fā)者可得到沒收財產的一半作為獎賞。政府的這項舉措（）A.引發(fā)了統(tǒng)治危機B.導致吏治嚴重腐敗C.加強了中央集權D.導致國家財政收入銳減9.有學者認為：“自安史之亂以后，賦稅名目繁多，民不堪命。兩稅法則規(guī)定百姓只須納夏秋兩稅……將名目繁多之稅目簡化，且兩稅之外不得別征，實為德政。”這說明兩稅法的實行（）A.解決了土地兼并問題B.增加了政府的財政收入C.促進了賦稅的貨幣化D.起到減少稅目和簡化手續(xù)的作用10.湖南蠶桑業(yè)原本比荊（州）、襄（陽）落后，在五代時有了一定的發(fā)展。《資治通鑒》記載：“湖南民不事蠶桑，（高）郁令輸稅者皆以帛代錢，未幾，民間機抒大盛。”這一變化表明（）A.賦稅改革促進民間手工業(yè)發(fā)展B.手工業(yè)專業(yè)化趨勢加強C.手工業(yè)中出現了資本主義萌芽D.經濟重心已經完成南移11.明太祖時期，賦稅主要是征收實物，由于棉布征收頗受地方官的喜愛，導致棉花種植普遍。1581年張居正改革后“無論田賦或力役一律折銀繳納”，棉花大量涌入市場，江南地區(qū)商品經濟也因此更為活躍。材料說明了明朝時期（）A.政府固守重農抑商的經濟政策B.賦稅政策變革利于商業(yè)的發(fā)展C.農產品商品化減輕了農民負擔D.江南商品經濟水平超過了北方12.清朝王慶云《熙朝紀政》記載：“丁口之輸賦也，其來舊矣。至我朝雍正間……以次攤入地畝……惟均之于田，可以無額外之多取，而催科易集。其派丁多者，必其田多者也；其派丁少者，亦必有田者也。”這一現象的深遠影響是（）A.減輕了人身依附關系B.提高了農民的生產積極性C.使社會經濟轉型完成D.廢除了數千年的皇糧國稅13.南洋兄弟煙草公司在寫給當時政府的信中寫道：“今則外商煙廠林立于內地，就地行賄，俱無征稅……敝公司煙草既納進口正稅，復納子口半稅、雜捐、附加等稅，負擔既重，成本加多，雖出品優(yōu)美，誠難與外貨競賣。”這從本質上反映了（）A.民族工業(yè)在中國社會中發(fā)展艱難B.民族工業(yè)希望得到當時政府的保護C.外商企業(yè)得到不平等條約的保護D.中國社會的半殖民地半封建性質14.1928年6月，南京國民政府在所謂“北伐告成”之際，發(fā)表了對外宣言，要求同各國重訂新約。7月，美國首先與南京國民政府訂立新約，承認中國“關稅完全自主之原則”，隨后南京國民政府陸續(xù)與英、法等國締結類似條約。這些條約的簽訂（）A.扭轉了中國對外貿易逆差的局面B.標志著中國關稅自主的實現C.主要得益于中國對外戰(zhàn)爭的勝利D.利于提高民族工業(yè)的競爭力第112頁共112頁,15.1992年前，我國進出口平均關稅稅率高達47.2%。之后則逐年降低關稅水平，到2002年關稅總水平已降至12%，2011年將關稅總水平降至9.8%。這一時期關稅稅率的調整（）A.標志著我國社會主義市場經濟體制全面建立B.反映了我國產業(yè)結構調整的完成C.是履行加入WTO承諾義務的需要D.是落實國家經濟體制改革的需要二、材料分析題：本題共3題，共55分。16.閱讀下列材料，回答問題。（19分）材料一漢代的田租較輕，但人口稅和更賦很重。除此，統(tǒng)治者往往巧立名目，征收各種田畝附加稅。除政府規(guī)定的徭役外，百姓往往還要為官府服雜役，修宮殿，修道路等。材料二唐初每丁每年納租粟二石，調隨鄉(xiāng)土所出，每丁納絹二丈、綿二兩，或納布二丈五尺、麻三斤。如遭災害減免租調。以庸代役，不再有年齡限制。——白壽彝《中國通史》材料三780年，唐德宗接受宰相楊炎建議，實行兩稅法。材料四兩稅法實行后不久，唐德宗一行在郊外打獵，問一戶農民生活快樂嗎。農民說：“不快樂。”因為“詔令沒有信用，先前宣布兩稅以外沒有其他賦役，現在額外的征發(fā)比正稅還多。后來又說按價收購糧食，實際上一錢不給。起初說收購的糧食就近交納，現在要百姓送到京西行營，唉，就是傾家蕩產也交不完皇糧國稅啊！”（1）比較材料一和材料二，指出唐代初期百姓的負擔與漢代相比，總體上發(fā)生了什么變化。原因是什么？（6分）（2）結合所學知識，總結出兩稅法同漢代以來賦役制相比有何變革。變革的原因及影響各是什么？（6分）（3）根據材料四，指出兩稅法沒能減輕農民負擔的原因。根據所學知識，指出古代中央政府的經濟政策往往不能真正減輕百姓負擔的根本原因。（7分）17.閱讀材料，完成下列要求。（18分）材料一萬歷九年，張居正任內閣首輔后頒布“一條鞭法”。具體政策是把原來按照戶、丁派役的辦法改為按照丁糧派役，然后把夏秋兩稅和雜稅也合編為一條，無論糧稅、差役一律改為征銀，差役由官府雇人充當，從此勞役從賦稅領域消失。取消里甲征收的環(huán)節(jié)，統(tǒng)一由官府收解，因此叫“一條鞭法”。“一條鞭法”簡化了賦役的名目和征收手續(xù)，同時又擴大了賦稅負擔面……從此，歷代平行征收的賦役，趨于合一。……“一條鞭法”上承“兩稅法”，下啟清代“地丁合一”制，開啟了租稅制和貨幣征收制的賦稅時代。——摘編自蔡昌《元明清時期賦稅》材料二咸豐以前，清政府稅收來源主要是田賦、鹽課、關稅三項。其中來自農業(yè)的田賦收入所占比重為70%~80%，而來自工商的鹽、關兩稅僅占20%~30%。咸豐以后，特別到了光緒年間，田賦收入比重大為下降，由1849年的77%逐漸下降到1911年的27%，而其他三項收入，即鹽課、關稅、厘金，因都來源于工商領域可合并計算，由1849年的23%逐漸上升到1911年的73%。第112頁共112頁,——摘編自鄧紹輝《晚清賦稅結構的演變》（1）根據材料一并結合所學知識，概括“一條鞭法”的主要內容，并分析其在賦稅制度演變中的作用。（9分）（2）根據材料二并結合所學知識，指出晚清賦稅的變化并分析其原因。（9分）18.閱讀材料，回答問題。（18分）材料1950年1月，政務院公布了《中央人民政府關于關稅政策和海關工作的決定》（以下簡稱《決定》）?！稕Q定》指出，中央人民政府海關部署，必須是統(tǒng)一集中的和獨立自主的國家機關，海關部署負責對各種貨物及貨幣的輸入輸出執(zhí)行實際的監(jiān)督管理“……以此來保護我國不受資本主義國家的經濟侵略?！稕Q定》明確了中華人民共和國關稅稅則的基本原則：對國內能大量生產的或將來有發(fā)展可能的工業(yè)品及半制品的進口采用保護稅率；對于一切奢侈品和非必需品，訂征更高的稅率；對國內很少或不能生產的設備器材、工業(yè)原料、糧食種子及肥料等，其稅率要低或免征關稅；一切必需的科學圖書，防治病蟲害等物品及若干國內不能生產的或國內藥品所不能代替的藥品的輸入，免征或減征關稅；對于凡與中華人民共和國沒有貿易條約或協定的國家，要規(guī)定比一般高的稅率；為了發(fā)展我國的出口貨物的生產，出口只訂低稅或免稅。依據這些原則，1951年5月政務院頒布《中華人民共和國海關進出口稅則》及其實施條例。稅則按照商品的自然屬性、用途和加工程度的不同，分為17大類、89組、939個稅號，共1700多個稅目。這一稅則實施了30多年，直到1985年國務院頒布新的稅則和條例為止。——據黃天華《中國關稅制度》等整理（1）根據材料，指出中華人民共和國成立后關稅稅率政策的基本特點。（9分）（2）根據材料，結合所學知識，說明《中華人民共和國海關進出口稅則》實施的積極意義。（9分）第112頁共112頁,答案以及解析1.答案：A解析：根據材料可知，基于銅錢的原材料不足，國家決定順應百姓習慣，恢復紙幣。據此聯系所學可知，這說明了明初貨幣政策受到了當時經濟情勢的影響，A項符合題意；在銅錢原材料不足的情況下，國家順應百姓習慣，用寶鈔代替銅錢，不能說明商品經濟發(fā)展“緩慢”，不是百姓左右著國家貨幣政策，更不能說明冶銅業(yè)的“技術水平”有所下降，B、C、D三項錯誤。2.答案：B解析：結合所學知識可知，宋朝商業(yè)革命的表現主要有商業(yè)活動突破時間和空間限制、紙幣交子的出現、政府放松對商業(yè)的直接監(jiān)管、海外貿易發(fā)達、草市具備完整的飲食服務設施等，其中①③屬于商業(yè)革命的表現范疇，故B項正確。“凡市，以日午擊鼓三百聲，而眾以會；日入前七刻，擊鉦三百聲，而眾以散”體現的是商業(yè)活動有嚴格的時間限制，因此②與題意不符；結合所學知識可知，商幫是在明清時期出現的，因此④與題意不符，故A、C、D項錯誤。故選B。3.答案：A解析：從材料信息看，晚明賦役折銀使農民對國家的人身依附關系放松；有利于農產品商品化；推動了農村的開放，使市鎮(zhèn)興起，進而有利于城市化進程。這些進程有助于中國古代社會逐漸向近代社會轉型，故選A項。賦役折銀表明征稅標準發(fā)生了變化，不能說明白銀儲備增加，故B項錯誤；中國資本主義萌芽的出現是商品經濟發(fā)展的結果，并非賦役折銀導致，故C項錯誤；賦役折銀并未推動資本的原始積累，故D項錯誤。4.答案：A解析：本題考查的主要知識點為：國民政府的幣制改革。A.依據材料“將法幣準備金范圍從原有金銀外匯……生產事業(yè)之投資和公債等范圍，為增發(fā)法幣作了準備”并結合當時的國家狀況可知，全面抗戰(zhàn)爆發(fā)以后，大量產業(yè)和人口內遷，大后方各種事業(yè)發(fā)展迅速，對于貨幣的需求大增，而且抗戰(zhàn)導致軍費開支高漲，因此增發(fā)法幣有利于滿足當時抗戰(zhàn)的需要，故A正確；B.《鞏固金融辦法綱要》頒布前期，國民政府對通貨膨脹的沖動尚能克制，故B錯誤；C.材料反映的是國民黨增發(fā)貨幣，與中日矛盾的激化無關，故C錯誤；D.1927年以后，官僚資本主義已經形成，時間不符，故D錯誤。5.答案：C解析：人民幣被國際貨幣基金組織納入特別提款權的貨幣籃子，表明人民幣國際化的進展加快，故C項正確；中國早就成為世界多極化中的一極，排除A項；材料只是說明人民幣成為世界主要貨幣之一，至于多種貨幣之間的關系沒有涉及，排除B項；D項表述正確，但與材料主旨不符，排除。6.答案：C解析：本題考查近代美國的貨幣政策。根據所學可知，1933年美國處于經濟危機之中，美元貶值有利于擴大商品出口，故選C項；羅斯福新政通過令銀行停業(yè)整頓的方法逐步實現了銀行業(yè)的恢復，排除A項；美元貶值政策未觸及資本主義制度，經濟危機根源不會根除，排除B項；美國實行美元貶值政策會引起貿易摩擦，加劇各國矛盾，排除D項。第112頁共112頁,7.答案：C解析：本題考查資本主義經濟的發(fā)展。1172年至20世紀，世界金融發(fā)展過程中依次出現了公債、證券交易所、銀行和布雷頓森林體系，這體現出世界金融發(fā)展日漸體系化、專業(yè)化，是資本主義經濟縱深發(fā)展的趨勢，C正確；題干所列的幾個城市之間不是此消彼長的關系，因此無法得出世界經濟中心興替轉移的結論，排除A；題干涉及的主要是金融領域的變化，而非國際貿易機制，排除B；威尼斯的融資方式和自由主義思想無關，排除D。8.答案：C解析：漢武帝通過算緡令和告緡令打擊了工商業(yè)者和高利貸者，增加了國家的財政收入，為其在政治和軍事上的諸多舉措提供了物質保證，起到了加強中央集權的作用，故選C項，排除D項。漢武帝此舉旨在抑商，而小農經濟在國家中占據主導地位，故“引發(fā)了統(tǒng)治危機”的表述與史實不符，故排除A項。材料中的舉措針對的是工商業(yè)者和高利貸者，與官吏無直接關聯，故排除B項。9.答案：D解析：根據材料“將名目繁多之稅目簡化，且兩稅之外不得別征，實為德政”可知，兩稅法的實行，起到了減少稅目和簡化手續(xù)的作用，D項正確；A項“解決了”說法過于絕對，排除；兩稅法規(guī)范了賦稅制度，并不一定增加政府財政收入，排除B項；材料沒有反映兩稅法促進了“賦稅的貨幣化”，排除C項。10.答案：A解析：材料“郁令輸稅者皆以帛代錢，未幾，民間機抒大盛”體現的是賦稅制度變革對民間手工業(yè)的影響，故A項正確；B項說法與材料無關，排除；資本主義萌芽的標志是雇傭關系，C項排除；我國古代經濟重心南移完成是在南宋，排除D項。11.答案：B解析：根據材料“1581年張居正改革后‘無論田賦或力役一律折銀繳納’，棉花大量涌入市場，江南地區(qū)商品經濟也因此更為活躍”可知，明朝賦稅制度采用“折銀繳納”的辦法，促進了農產品的商品化，活躍了商品經濟，促進了商業(yè)的發(fā)展，故選B項。材料強調的是明朝賦稅政策，而未涉及抑制商業(yè)的發(fā)展，排除A項。材料強調的是賦稅政策變革對商業(yè)的影響，而非強調農產品商品化對農民的影響，排除C項。材料未將江南地區(qū)的經濟與北方做比較，無法推知江南地區(qū)商品經濟水平超過了北方，排除D項。12.答案：A解析：根據材料“以次攤入地畝……惟均之于田”“派丁多者，必其田多者也”可知，這反映了清朝賦稅制度將丁稅攤入地稅，這一征稅標準在客觀上減輕了人身依附關系，故選A項。這一現象提高了農民的生產積極性，但不是深遠影響，故排除B項；從材料來看這一現象在一定程度上促進社會經濟轉型，“完成”一說不符合史實，故排除C項；材料只是強調征稅標準的變化，賦稅并沒有廢除，故排除D項。13.答案：D解析：注意題干設問“本質上反映”的要求，根據材料可知，外商在中國享有特權，而民族工業(yè)稅負沉重，這反映出的本質問題就是中國主權的喪失，即中國社會的半殖民地半封建性質，故D項正確。A項是材料的表象。B、C兩項均不能體現“本質上反映”。第112頁共112頁,14.答案：D解析：A項史實錯誤。此時南京國民政府并未實現關稅自主，B項錯誤。此時中國并未發(fā)生對外戰(zhàn)爭，排除C項。南京國民政府的改訂新約運動取得一定成效，部分實現關稅自主，這有利于提高民族工業(yè)的競爭力，故D項符合題意。15.答案：D解析：1992年中共十四大提出建立社會主義市場經濟體制的目標，關稅總水平的降低是適應社會主義市場經濟發(fā)展的需要，故D項正確；A項說法錯誤，21世紀初，我國社會主義市場經濟體制初步確立；產業(yè)結構調整不符合材料主旨，故B項錯誤；材料中關稅的調整是適應社會主義市場經濟發(fā)展的需要，不是履行加入WTO承諾義務的需要，故C項錯誤。16.答案：（1）變化：唐代比漢代農民的負擔有很大減輕。原因：唐統(tǒng)治者吸取隋亡教訓，實行輕徭薄賦政策。（2）變革：改變過去人丁為主的征稅標準，而以土地資產為主。原因：土地兼并，階級矛盾尖銳；為了穩(wěn)定財政，鞏固封建統(tǒng)治；均田制破壞，租庸調制破壞。影響：增加了政府收入；有利于減輕農民負擔；擴大稅源；封建政府對農民的人身控制有所放松。（3）原因：中央政權的削弱，政府信用的降低；地方官吏的腐??；地主、官僚階級轉嫁負擔給農民。根本原因：封建政權制定政策的出發(fā)點是以維護貴族地主階級的利益為目的，而不以重視民生為目的。解析：第（1）問，根據材料一“漢代的田租較輕，但人口稅和更賦很重”和材料二“唐初每丁每年納租粟二石，調隨鄉(xiāng)土所出……如遭災害減免租調。以庸代役，不再有年齡限制”等信息可知唐代比漢代農民的負擔有很大減輕。“原因”結合所學知識可知是唐統(tǒng)治者吸取隋亡教訓，實行輕徭薄賦政策。第（2）問，結合所學內容可知，兩稅法的變革主要是改變過去人丁為主的征稅標準，而以土地資產為主。“原因”結合所學知識可知主要有土地兼并，階級矛盾尖銳；出于穩(wěn)定財政，鞏固封建統(tǒng)治的需要；當時均田制遭到破壞，租庸調制也隨之結束。帶來的影響主要是增加了政府收入；減輕了農民負擔；擴大稅源；封建政府對農民的人身控制有所放松。第（3）問，根據材料四“詔令沒有信用，先前宣布兩稅以外沒有其他賦役，現在額外的征發(fā)比正稅還多”及所學知識可知不能減輕農民負擔的原因主要是中央政權的削弱，政府信用的降低；地方官吏的腐??；地主、官僚階級轉嫁負擔給農民。而根本原因則在于封建政權制定政策的出發(fā)點是以維護貴族地主階級的利益為目的，而不以重視民生為目的。17.答案：（1）內容：賦役合并（簡化了賦稅征收手續(xù)）；以銀代役（官府用取代力役的丁銀雇人服役）；賦役征銀；官府統(tǒng)一直接征收。作用：客觀上起到了均平賦役的作用；放松了國家對農民的人身控制；保障了國家財政收入的穩(wěn)定；推動了商品經濟的發(fā)展；為清初“攤丁入畝”的變革奠定了基礎。（2）變化：稅收總量迅速增長；農業(yè)稅比重下降，工商稅比重上升（稅收主體由農業(yè)稅轉向工商稅）。第112頁共112頁,原因：近代工商業(yè)有了較大發(fā)展；西方入侵，清政府被迫對外開放；內憂外患，清政府被迫允許各省自辟財源；戰(zhàn)爭賠款的需要。解析：本題考查“一條鞭法”和晚清賦稅的變化。（1）第一小問內容，從材料一中的“具體政策是把原來按照戶、丁派役的辦法改為按照丁糧派役”“無論糧稅、差役一律改為征銀，差役由官府雇人充當”“取消里甲征收的環(huán)節(jié)，統(tǒng)一由官府收解”等信息分析得出“一條鞭法”的主要內容包括賦役合并、以銀代役、賦役征銀和官府統(tǒng)一直接征收。第二小問作用，可以根據材料一“從此勞役從賦稅領域消失”“同時又擴大了賦稅負擔面……從此，歷代平行征收的賦役，趨于合一”“下啟清代‘地丁合一’制”等信息并聯系所學有關內容來回答。（2）第一小問變化，依據材料二“田賦收入比重大為下降”“鹽課、關稅、厘金，因都來源于工商領域可合并計算，由1849年的23%逐漸上升到1911年的73%”等信息分析得出。第二小問原因，應當聯系所學當時的社會狀況，從近代工商業(yè)的發(fā)展、清政府政策的變化和戰(zhàn)爭賠款的需要等方面來回答。18.答案：（1）特點：實行全面的保護關稅政策；實行高關稅，關稅優(yōu)惠面相對狹窄；重積累、輕消費；將貿易與政治（外交關系）掛鉤；長期性，缺少變通和適時調整等。（言之成理即可）（2）積極意義：實現了國家統(tǒng)一管理，促進了貿易管理的制度化；有利于打破西方國家的經濟封鎖，維護國家利益；有利于促進經濟恢復和工業(yè)化建設。解析：本題通過中華人民共和國成立后關稅稅率政策的制定，考查中華人民共和國經濟建設成就。（1）要求指出中華人民共和國成立后關稅稅率政策的基本特點，要注意從材料中進行概括，注意語言的精煉、準確。從《中央人民政府關于關稅政策和海關工作的決定》的內容“以此來保護我國不受資本主義國家的經濟侵略”可以看出帶有政治色彩，側面反映了當時中國外交的狀態(tài)，貿易與政治（外交關系）掛鉤；另外結合《中央人民政府關于關稅政策和海關工作的決定》基本原則可以看出實行高關稅、貿易保護、重積累，輕消費；另外從“對國內很少或不能生產的設備器材、工業(yè)原料、糧食種子及肥料等”“一切必需的科學圖書，防治病蟲害等物品及若干國內不能生產的或國內藥品所不能代替的藥品的輸入”才實行關稅優(yōu)惠，可知其優(yōu)惠涉及面有限；從“這一稅則實施了30多年”還可以得出，具有長期性，缺少變通和適時調整等。（2）積極意義，可以結合中華人民共和國成立之初的外交環(huán)境來分析，注意從維護國家利益、服務工業(yè)化建設的角度出發(fā)認識關稅政策的作用；關稅稅率政策是通過1950年1月，政務院公布《中央人民政府關于關稅政策和海關工作的決定》和1951年5月政務院頒布《中華人民共和國海關進出口稅則》及其實施條例共同確定的，由此可以看出實現了國家統(tǒng)一管理，促進了貿易管理的制度化。【新教材】統(tǒng)編版（2019）高中歷史選擇性必修1國家制度與社會治理第六單元培優(yōu)測試卷（時間：75分鐘滿分：100分）一、選擇題(本大題共16小題，每小題3分，共48分)1．明朝戶籍冊稱黃冊，從洪武四年開始，十年一修，到崇禎十五年，共27次編制黃冊。清初普通戶籍基本沿襲明制，但到雍正帝后，戶籍再也沒有編審過，這一變化的原因是(　　)第112頁共112頁,A．地方管理弱化B．基層自治加強C．賦稅制度變革D．經濟發(fā)展遲緩2．第二次世界大戰(zhàn)后，西方主要資本主義國家逐漸建立起社會保障制度，下列表述錯誤的是(　　)A．社會保障制度是工人階級斗爭的結果B．資產階級認為實現社會保障制度，可以緩和階級矛盾C．社會保障制度解決了資本主義社會的基本矛盾D．20世紀六七十年代，西方主要資本主義國家的社會保障制度日漸完善3．下圖漫畫說明了(　　)A．我國逐步健全社會保障制度B．社會保障制度的核心是社會保險C．只要加大投入就能解決民生問題D．我國已經全面實現了城鄉(xiāng)一體化4．13世紀的莊園法庭曾留下這樣的記錄：佃戶因為沒有認真耕種領主的田地，被罰款6便士；佃戶的家畜誤入領主的園子，被罰款6便士；只要領主的磨坊能夠磨面粉，就不得到莊園以外磨面粉，違者罰款20先令。由此則史事可以了解莊園法庭懲罰各種違法行為的手段通常是(　　)A．投入監(jiān)獄B．處以罰金C．驅逐出莊園D．處以杖刑5．開皇三年，隋文帝下令州縣官吏“大索貌閱”，即根據戶籍上登記的年齡，來核對個人體貌。隋煬帝大業(yè)五年，又一次“貌閱”。通過這兩次全國性大規(guī)模的檢括戶口，共檢出隱漏人口228萬余。隋朝這種舉措(　　)A．根源于國家吏治的腐敗B．打擊了豪強世族的勢力C．著眼于賦稅制度的變革D．促進了商品經濟的發(fā)展6．明朝推行里甲制，以十戶為一甲，一百一十戶為一里，并在鄉(xiāng)里組織中設鄉(xiāng)老制度與里甲制相配套實行，以便強化對基層的管理。清朝全國范圍內推行“十家牌法”和保甲制，“十戶為牌，十牌為甲，十甲為保”。上述現象表明(　　)A．農村地區(qū)的宗法觀念根深蒂固B．地方社會階層變動引發(fā)社會變革第112頁共112頁,C．地方基層管理組織形式的變革與困局D．古代基層社會治理日益嚴密7．1168年英國創(chuàng)辦了牛津大學，1209年又創(chuàng)建劍橋大學。14世紀，德國建立了海德堡大學。到1500年，全歐已有80所大學。這種現象形成的主要因素是(　　)A．資本主義的發(fā)展B．人文主義發(fā)展C．自治城市的發(fā)展D．帝國的興起8．英國近代自治市制度確立于(　　)A．中世紀B．資產階級革命時期C．工業(yè)革命時期D．第一次世界大戰(zhàn)后9．秦漢時期，簡冊書寫不便，更因形體繁重，運輸保管不易，戶籍只能在鄉(xiāng)制作，副本僅上報至縣。魏晉之際紙張代替簡冊后，戶籍上移至縣廷制作，造好的戶籍需要上報郡、州，直至中央戶部。這從根本上反映了(　　)A．書寫載體影響戶籍管理方式B．技術進步有利于加強中央集權C．書寫載體已發(fā)生革命性變化D．書寫載體與戶籍制度相伴相生10．羅斯福新政初期，美國社會失業(yè)、流浪人口增多現象嚴重，一些學者很少擔心政府對群眾的衣食供給問題，卻十分擔心總統(tǒng)能否賦予他們采取措施實施保障的能力。這從側面反映出當時的美國(　　)A．政府擁有強大的物質保障B．以工代賑面臨多重挑戰(zhàn)C．照搬蘇聯的計劃經濟體制D．社會保障急需立法支持11．古代雅典克利斯提尼改革的內容之一是確定了村社為最基本的政治單位，公民權的認定取決于村社的登記，所有的政治和軍事制度如五百人會議、公民大會、法庭和將領等都以村社為基礎而組織起來。這說明(　　)A．雅典城邦公民的范圍縮小B．雅典工商業(yè)快速發(fā)展C．雅典基層治理依靠村社進行D．雅典基層治理存在重大缺陷12．英國諾丁漢郡萊克斯頓地區(qū)數百年的莊園法庭檔案中，有大量關于中世紀莊園法庭以集體的形式制定、修改村規(guī)的記錄。材料反映了(　　)A．莊園是有充分自由權利的村莊共同體B．法庭審判結果由莊園主決定C．集體制定方式推動近代自治制度出現第112頁共112頁,D．城市自治制度逐步形成13．1949年，社會保障支出在英國政府財政支出中所占的比重僅為13.5%，到1997年已經上升到32%，成為英國財政支出中比例最大的一項，幾乎等于教育支出的三倍。從1978年到1997年，英國社會保障的實際支出水平平均每年增長4%，其增長速度高于其他任何一項政府支出。因此英國推行福利制度改革。英國福利制度改革的直接原因是(　　)A．社會欺詐現象嚴重B．政府的財政負擔嚴重C．經濟發(fā)展緩慢D．階級矛盾的緩和14．唐朝時期，為了救助病殘、乞丐及貧民，政府專門設置了一些病坊。據《天寶年代敦煌郡會計牒》記載，該郡的病坊有床4張、被子3張、碗10枚、匙箸各10口，可以提供10人一年的開支。其他州的情形與敦煌郡相差無幾。這表明唐代(　　)A．中央用法律保障弱勢群體B．比以往的朝代更重視仁政C．重視基層治理以促進穩(wěn)定D．具備完整的社會保障體系15．當代英國經濟學家尼古拉斯·巴爾指出，“福利國家”有其自身的價值，同時也是反對市場價值的一種手段，因為它能阻止過分不平等造成的社會風險與政治風險。而早在1943年，丘吉爾就宣布“對于任何一個社群來說，沒有比讓嬰兒喝上牛奶更好的投資了”。據此可知(　　)A．完善的福利制度是英國贏得二戰(zhàn)的重要舉措B．市場經濟在二戰(zhàn)后遭到西方國家的拋棄C．福利制度推動英國政府加大經濟上的投資D．福利國家制度兼具人本價值和政治意義16．地方自治思想源于歐美，是歐美國家新興資產階級反對封建專制統(tǒng)治，爭取自由、平等的參政權而提出來的。美國建國后，地方自治最基本的單位是(　　)A．社區(qū)B．村社C．自治市D．鄉(xiāng)鎮(zhèn)二、非選擇題(共4小題，17題13分，18題14分，19題13分，20題12分，共52分)17．閱讀材料，完成下列要求。材料　德國的社會保險制度始于俾斯麥執(zhí)政時期。德國統(tǒng)一后，隨著資本主義的發(fā)展，工人運動高漲，俾斯麥政權在鎮(zhèn)壓工人運動的同時，也積極促進工人的福利，改革社會弊端。面對日益迫切的社會保障需求，德皇威廉一世于1881年11月發(fā)布詔書，要求“最大限度的保障需要幫助的人”，首次提出了建立“社會保險制度”的構想。在俾斯麥的推動下，議會先后通過了《工人醫(yī)療保險法》《事故保險法》和《養(yǎng)老保險法》。這既是德國現代社會保險制度的雛形，也是世界范圍內現代社會保險制度的萌芽。德國是世界上首創(chuàng)立法實施社會保障制度的國家，不但歷史悠久，而且體系完善，為后來德國經濟的恢復與發(fā)展，人民生活水平的保障與改善，社會的穩(wěn)定與團結，作出了積極的貢獻，也為很多國家所借鑒。第112頁共112頁,——摘編自李愚昊《德國社會保障制度簡述》根據材料并結合所學知識，概述德國開創(chuàng)社會保險事業(yè)的背景，并分析其歷史地位。18．2002年里耶古城發(fā)掘出37000多枚竹木簡，使塵封千年的秦朝歷史以文字形式復活。閱讀材料，完成下列要求。材料一　“東成戶人士五夫，妻大女子沙，子小女子澤若，子小女子傷。”東成，為里名。戶人，指戶主。士五，是身份稱謂，指無爵或免爵者。女子，即女性。大、小，為課役身份的標志，登記于戶籍，作為征發(fā)賦役的依據。夫、沙、澤若、傷，均為人名。——《里耶秦簡戶籍簿》及釋文材料二　春秋始，君主及各級封主均以社為單位來封賜，此時戶口仍為私家性質……秦獻公十年“為戶(戶口)籍(籍貫)相伍(五家為一伍)”，將戶籍編制與行政編制統(tǒng)一起來。——摘編自張金光《秦制研究》(1)根據材料一，指出“夫”的身份及其在家庭中的地位。(2)根據材料二，概括秦國戶籍管理的方式。根據材料一、二并結合所學知識，闡述這一戶籍管理方式的意義。19．閱讀下列材料，回答問題。第112頁共112頁,材料一　經濟的迅速增長，使英國人進入了一個名副其實的富裕社會。可由于社會忽視了公平分配的問題，多數人沒有分享到應得的成果。在整個工業(yè)革命期間，有1/3左右的工人家庭始終處于貧困狀態(tài)……在19世紀上半葉的曼徹斯特，社會下層……成員平均壽命只有17歲……根據內務部每年公布的犯罪統(tǒng)計，僅在英格蘭和威爾士，所發(fā)生的刑事犯罪數字：1805年為4605起；1842年達到31309起……工人意識到不公平的分配使他們受苦，因而滋生出對社會的反叛情緒，并匯合成一場聲勢浩大的群眾運動。——摘編自錢乘旦、劉金源《寰球透視：現代化的迷途》材料二　近時志士舌敝唇枯，惟企強中國以比歐美。然而歐美強矣，其民實困，觀大同盟罷工與無政府黨、社會黨之日熾，社會革命其將不遠。吾國縱能媲跡于歐美，猶不能免于第二次之革命，而況追逐于人已然之末軌者之終無成耶！夫歐美社會之禍，伏之數十年，及今而后發(fā)見之，又不能使之遽去。吾國治民生主義者，發(fā)達最先，睹其禍害于未萌，誠可舉政治革命、社會革命畢其功于一役。還視歐美，彼且瞠乎后也。——孫中山《民報·發(fā)刊詞》材料三　戰(zhàn)后發(fā)達國家的社會福利已經從單純的救濟發(fā)展為公民的社會權利，得到立法和制度上的保證。第二次世界大戰(zhàn)結束后，英國工黨艾德禮政府最早宣布建立福利國家，實行從搖籃到墳墓的福利，嬰兒出生時，產婦的醫(yī)療費用由國家負擔，還可以得到一定補貼。16歲以前的公民每周有補助，公立學校實行免費教育。職工患病可以免費得到治療，失業(yè)有救濟金，退休后有養(yǎng)老金，死亡后其家屬還能得到撫恤金。——摘編自岳麓版高中教科書《歷史》必修(Ⅱ)(1)材料一反映了英國工業(yè)革命中存在什么突出的社會問題？這一社會問題對材料二的認識產生了哪些影響？(2)根據材料三概括第二次世界大戰(zhàn)后發(fā)達國家福利制度的特點及對我們的啟示。20．閱讀材料，回答問題。第112頁共112頁,材料一　秦漢時期，鄉(xiāng)、里管理體制由鄉(xiāng)里自治體制、治安管理體制、行政管理體制構成。這三者相輔相成，有效地構筑了國家在鄉(xiāng)、里統(tǒng)治的基礎。鄉(xiāng)里組織以五家為伍，十家為什，百家為里，十里一亭，十亭一鄉(xiāng)，鄉(xiāng)則以人口的增減而變更。鄉(xiāng)官主要有三老、嗇夫、游徼、鄉(xiāng)佐；里吏主要有里正、父老、什長、杜宰、里監(jiān)門等。鄉(xiāng)里治安由亭長、游徼負責，其治安職責有三：一是追捕盜賊，維護治安；二是協助都試；三是調解訴訟。亭作為一個地方行政機構，除亭長外，還有亭侯、亭佐、亭父、求盜等。這個時期，鄉(xiāng)、里的社會職能更加完善，舉凡國家的賦稅、徭役、兵役及地方教化、獄訟、治安、鄉(xiāng)里選舉等，無不由其承擔。——《中國古代鄉(xiāng)里制度》材料二　新中國成立后，我國在城市基層社會逐步建立了以“單位制”和“街道—居委會”管理相結合的管理體制。國家通過單位實施社會管理的體制處于絕對主導地位，單位和職工之間是一種“單位既全面控制、又全面照料其職工，職工既全面服務、又全面依賴其單位的復雜的政治、經濟和社會關系”，這加強了社會的組織性，但也使單位承擔了過多的社會和服務功能，極大地增加了社會管理的成本，嚴重束縛了社會自身和公民個人的發(fā)展……隨著改革開放的不斷深入，城市個體私營經濟等經濟組織不斷涌現，大量農村人口流入城市……我國原有的基層管理體制弊端日益突出，已不適應城市發(fā)展現狀。1990年，民政部引進并提出社區(qū)建設這一概念，開啟了我國城市基層管理體制進入轉型時期，并逐漸建立了新的社區(qū)管理體制。——摘編自何海兵《我國城市基層社會管理體制的變遷：從單位制、街居制到社區(qū)制》(1)根據材料一，概括秦漢時期鄉(xiāng)里制度的特點，并結合所學知識，簡析秦漢時期鄉(xiāng)里制度的作用。(2)根據材料二并結合所學知識，概括改革開放前我國城市基層管理體制的特點，并簡析改革開放后城市基層管理體制變革的原因。參考答案一、選擇題(本大題共16小題，每小題3分，共48分)1．C第112頁共112頁,【解析】清代實行攤丁入畝，不再征收人頭稅，故政府不再重視戶籍編審，故C項正確；明清時期加強了對地方的管理，排除A項；戶籍制度體現的并非是地方基層自治，排除B項；明清時期中國經濟發(fā)展較為迅速，遲滯的說法錯誤，排除D項。2．C【解析】社會保障制度可以緩和階級矛盾，創(chuàng)造一個有利于經濟發(fā)展的穩(wěn)定的社會環(huán)境。但是，社會保障制度不能解決資本主義社會的基本矛盾。資本主義制度的基本矛盾是由資本主義制度決定的，不改變資本主義制度，永遠不能從根本上解決資本主義社會的基本矛盾，A、B、D三項表述都正確，不符合題意；C項表述錯誤，符合題意。3．A【解析】漫畫內容是社會保障制度為城鄉(xiāng)居民提供了生活上的“保護傘”，說明了我國逐步健全社會保障制度，維護社會公平正義，A項符合題意；B項說法正確，但不符合題意；C項說法錯誤，解決民生問題是個系統(tǒng)工程；D項錯誤，不符合事實，且與題意不符。4．B【解析】依據“……被罰款6便士……違者罰款20先令”可知，莊園法庭懲罰各種違法行為的手段通常是處以罰金，故B項正確；A、C、D三項所述，題干無體現，故錯誤。5．B【解析】隋朝通過大規(guī)模的檢索檢出大量隱漏人口，這就加強了國家對戶口的控制，減少了戶口的流失，從而削弱了豪強世族對人口的隱匿，打擊了豪強世族的勢力，故選B項。隋朝的這種舉措是國家控制力加強的表現，并非是吏治腐敗，排除A項；隋朝的這種舉措主要是為了檢索人口，沒有進行賦稅制度改革，更與促進商品經濟發(fā)展無關，排除C、D兩項。6．D【解析】根據“以便強化對基層的管理”等可知，材料意在強調明清時期政府重視基層管理，表明古代基層社會治理日益嚴密，故D項正確。材料并未涉及宗法觀念的問題，也未涉及社會變革，排除A、第112頁共112頁,B兩項；當時地方基層管理組織形式的困局在材料中并未體現，排除C項。7．C【解析】結合所學內容可知，中世紀歐洲城市通過斗爭爭取了一定程度的自治權，自治有利于城市發(fā)展，一些城市還興辦了大學，故C項符合題意。在歐洲資本主義和人文主義發(fā)展之前就已經開始出現大學，排除A、B兩項；結合所學內容可知大學的興起在歐洲各帝國興起之前，排除D項。故選C。8．C9．B　【解析】由“戶籍只能在鄉(xiāng)制作，副本僅上報至縣”到“造好的戶籍需要上報郡、州，直至中央戶部”，其反映的是政府對地方戶籍管理的加強，體現的是因造紙術的發(fā)明而使戶籍管理更加有效，加強了中央集權，故選B項；A、C、D三項都不是本質的體現，均排除。10．D　【解析】羅斯福新政之前，美國實行自由放任的經濟政策，政府并未表現出明顯的經濟干預能力，故出現材料中學者的擔心，這間接反映出，為克服這一問題，當時的美國需要從法律層面為社會保障提供支持，故選D項；據材料“一些學者很少擔心政府對群眾的衣食供給問題”可知，政府擁有強大的物質保障是材料從正面直接反映出的信息，而非側面，排除A項；材料未體現出與以工代賑有關的信息，排除B項；美蘇兩國社會性質不同，美國不可能照搬蘇聯的計劃經濟體制，C項表述錯誤，排除。11．C　【解析】材料“克利斯提尼改革的內容之一是確定了村社為最基本的政治單位……所有的政治和軍事制度……都以村社為基礎而組織起來”說明當時雅典的各項制度是以村社為基礎的，基層治理依靠村社進行，故選C項；A、B兩項材料未體現，排除；D項說法不符合史實，排除。12．C　【解析】材料中“莊園法庭檔案中，有大量關于中世紀莊園法庭以集體的形式制定、修改村規(guī)的記錄”，說明莊園法庭集體制定方式有助于近代自治制度的形成，故選C項。13．B第112頁共112頁,【解析】福利國家制度的推行為低收入群體提供了保障，對促進社會的和諧與穩(wěn)定起了重要作用。但是由于社會保障支出過于龐大，漸漸成為西方各資本主義國家的財政負擔，影響了國家的發(fā)展。因此，英國等資本主義國家開始進行福利制度改革，故本題正確答案為B項。14．C【解析】根據材料“為了救助病殘、乞丐及貧民，政府專門設置了一些病坊”可知唐朝政府注重基層救助，對貧苦百姓的救助有利于維護社會穩(wěn)定，C項正確。材料中的救助并未上升到法律文獻的保障，只不過是政府的一些措施，排除A項；根據材料不能得出唐代比以往更重視仁政的結論，排除B項；唐代具備完整的社會保障體系說法不符合史實，排除D項。15．D【解析】“它能阻止過分不平等造成的社會風險與政治風險”“對于任何一個社群來說，沒有比讓嬰兒喝上牛奶更好的投資了”體現了福利國家制度的政治意義和對人的關注，故D項正確。福利制度是在二戰(zhàn)以后建立的，故A項錯誤；西方國家并未放棄市場經濟，故B項錯誤；福利制度推動英國政府在醫(yī)療保健服務、養(yǎng)老、住房、失業(yè)保險、教育等方面的支出，而非經濟上的投資，故C項錯誤。16．D【解析】美國建國后，基本保持了地方自治的傳統(tǒng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是最基本的地方自治單位，承擔著除司法之外的所有公共服務功能，故選D項。二、非選擇題(共4小題，17題13分，18題14分，19題13分，20題12分，共52分)17．背景：國家統(tǒng)一后資本主義快速發(fā)展；工人運動高漲，階級矛盾尖銳；德皇和俾斯麥的積極推動。地位：開創(chuàng)了世界現代社會保險事業(yè)的先河，為其他國家所借鑒?！窘馕觥康谝恍?，根據材料“德國統(tǒng)一后，隨著資本主義的發(fā)展，工人運動高漲”可得國家統(tǒng)一后資本主義快速發(fā)展以及工人運動高漲，階級矛盾尖銳；根據材料中“德皇威廉一世于1881年11月發(fā)布詔書”可得德皇和俾斯麥的積極推動。第二小問，根據材料中“德國是世界上首創(chuàng)立法實施社會保障制度的國家”“為很多國家所借鑒”可得開創(chuàng)了世界現代社會保險事業(yè)的先河，為其他國家所借鑒。18．(1)身份：平民(或無爵者、免爵者)。地位：戶主。(2)方式：戶籍相伍(戶籍與籍貫相結合)。意義：實現了國家對民眾的直接控制；有利于征發(fā)賦役。第112頁共112頁,【解析】第(1)問，根據材料“東成戶人士五夫，妻大女子沙，子小女子澤若，子小女子傷”可知“夫”的身份是平民，在家庭中的地位是戶主。第(2)問第一小問，根據材料“將戶籍編制與行政編制統(tǒng)一起來”可歸納出戶籍與籍貫相結合。第二小問，結合所學知識從國家對民眾的控制、征發(fā)賦役等角度進行分析即可。19．(1)問題：社會財富分配不均；工人極端貧困；下層公民平均壽命短；犯罪率增加；階級矛盾激化。影響：孫中山在學習西方的同時，規(guī)避西方出現的社會問題，主張將政治革命、社會革命畢其功于一役。(2)特點：成為公民的社會權利；得到立法和制度上的保證；種類繁多，覆蓋面廣。啟示：隨著社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展，國家必須重視人民的福利。要認識到社會福利不僅是國家的義務，更是人民的權利。隨著社會進步，福利待遇將不斷擴大和提高。搞好社會福利有利于經濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。【解析】第(1)問，第一小問據材料一“由于社會忽視了公平分配的問題，多數人沒有分享到應得的成果”“工人意識到不公平的分配”等信息回答。第二小問“影響”則從“歐美社會之禍，伏之數十年，及今而后發(fā)見之”“睹其禍害于未萌，誠可舉政治革命、社會革命畢其功于一役”中總結。第(2)問第一小問“特點”可根據材料并結合所學知識分析。第二小問“啟示”主要從國家應重視、人民積極參與、對社會影響等角度回答。20．(1)特點：是最基層的行政管理制度；由鄉(xiāng)里自治體制、治安管理體制、行政管理體制構成；隨人口的增減而變更；承擔國家的賦稅、徭役、兵役及地方教化、獄訟、治安等社會職能。作用：有利于封建國家征收賦稅和征發(fā)徭役；維護了地方統(tǒng)治秩序，加強了中央集權。(2)特點：單位管理與街道居委會管理相結合；單位和個人聯系密切；單位承擔社會和服務功能過多，社會管理成本高；社會和個人發(fā)展受到束縛。原因：城市經濟體制改革的全面推行，國有企業(yè)體制改革；農村經濟體制改革，大量剩余勞動力進入城市，城市化進程加快；傳統(tǒng)的基層管理體制不適應城市發(fā)展。第112頁共112頁,【解析】第(1)問，第一小問，根據材料一“有效地構筑了國家在鄉(xiāng)、里統(tǒng)治的基礎”可知，是最基層的行政管理制度；根據材料一“體制由鄉(xiāng)里自治體制、治安管理體制、行政管理體制構成”可知，由鄉(xiāng)里自治體制、治安管理體制、行政管理體制構成；根據材料一“十里一亭，十亭一鄉(xiāng)，鄉(xiāng)則以人口的增減而變更”可知，隨人口的增減而變更；根據材料一“鄉(xiāng)里治安由亭長、游徼負責，其治安職責有三：一是追捕盜賊，維護治安；二是協助都試；三是調解訴訟”“舉凡國家的賦稅、徭役、兵役及地方教化、獄訟、治安、鄉(xiāng)里選舉等，無不由其承擔”可知，承擔國家的賦稅、徭役、兵役及地方教化、獄訟、治安等社會職能。第二小問，根據材料一“三者相輔相成，有效地構筑了國家在鄉(xiāng)、里統(tǒng)治的基礎”可知，加強對廣大人民的控制；根據材料一“鄉(xiāng)、里的社會職能更加完善，舉凡國家的賦稅、徭役、兵役及地方教化、獄訟、治安、鄉(xiāng)里選舉等，無不由其承擔”可知，有利于封建國家征收賦稅和征發(fā)徭役，維護地方統(tǒng)治秩序，加強了中央集權，然后結合后世的地方管理制度可知，對后世基層組織的建設起到借鑒作用。第(2)問，第一小問，根據材料二“‘單位制’和‘街道—居委會’”管理相結合的管理體制”“單位和職工之間是一種‘單位既全面控制、又全面照料其職工，職工既全面服務、又全面依賴其單位的復雜的政治、經濟和社會關系’”“但也使單位承擔了過多的社會和服務功能，極大地增加了社會管理的成本”“嚴重束縛了社會自身和公民個人的發(fā)展”等信息分析概括其特點。第二小問，根據材料二“隨著改革開放的不斷深入，城市個體私營經濟等經濟組織不斷涌現，大量農村人口流入城市”“我國原有的基層管理體制弊端日益突出，已不適應城市發(fā)展現狀”等信息并結合所學經濟體制改革內容總結變革原因。第112頁共112頁